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近日，廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于市十六屆人大一次會(huì)議第0157號(hào)建議辦理情況答復(fù)的函，對(duì)打造環(huán)廈大科創(chuàng)谷相關(guān)工作進(jìn)展進(jìn)行介紹。
廈門市發(fā)展和改革委高度重視，組織相關(guān)處室認(rèn)真討論，與思明區(qū)多次溝通，了解科創(chuàng)谷方案建設(shè)進(jìn)展;查閱了美國(guó)硅灘全美第三創(chuàng)業(yè)社區(qū)（臨近加州大學(xué)洛杉磯分校、加州理工學(xué)院、南加州大學(xué)）、新加坡緯壹科技城（臨近新加坡國(guó)立大學(xué)、理工學(xué)院）、上海環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、南京環(huán)南大科創(chuàng)圈等做法，就建議中提到的產(chǎn)業(yè)及空間發(fā)展規(guī)劃、多方協(xié)同參與合作機(jī)制等事項(xiàng)，結(jié)合我市實(shí)際，積極吸納并推動(dòng)今后工作開(kāi)展。
思明區(qū)委托廈門大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開(kāi)展“環(huán)廈大科創(chuàng)谷”前期空間梳理和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成了“環(huán)廈門大學(xué)科創(chuàng)谷開(kāi)發(fā)策劃與概念性城市設(shè)計(jì)”初步方案。2022年1月，思明區(qū)會(huì)同廈門大學(xué)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行討論;方案提出建設(shè)集“廈門大學(xué)+科技孵化+都市旅游居住”產(chǎn)、學(xué)、研、旅一體的科創(chuàng)谷，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)孵化基地的愿景目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、科技金融、軟件信息、數(shù)字文創(chuàng)、智能制造，以及孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“5+X”產(chǎn)業(yè)格局。
思明區(qū)初步提出由市科技局提供政策、基金扶持，思明區(qū)政府提供政策、入股扶持，廈門大學(xué)負(fù)責(zé)科研成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)提供資金、人才支持，四方共建“環(huán)廈大科創(chuàng)谷”的“政、校、企”合作模式，積極推動(dòng)與火炬高新區(qū)、廈門大學(xué)三方簽訂合作框架協(xié)議，多方協(xié)同參與合作建設(shè)環(huán)廈大科創(chuàng)谷;考慮以軟件園一期作為啟動(dòng)區(qū)、以曾厝垵片區(qū)為核心區(qū)、以黃厝片區(qū)為拓展區(qū)實(shí)施推進(jìn)。
下一步工作計(jì)劃
一是要繼續(xù)加強(qiáng)前期工作。由思明區(qū)牽頭會(huì)同市相關(guān)部門和廈門大學(xué)進(jìn)一步深化環(huán)廈門大學(xué)科創(chuàng)谷開(kāi)發(fā)策劃與概念性城市設(shè)計(jì)，明確功能定位和開(kāi)發(fā)策略;充分發(fā)揮廈門大學(xué)學(xué)科及人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，在金磚創(chuàng)新基地建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、體育產(chǎn)業(yè)等方面打造亮點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力打造成為廈門市科技創(chuàng)新示范高地，覆蓋和輻射廈漳泉乃至福建全省更大區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，為服務(wù)福建全方位高質(zhì)量發(fā)展超越提供強(qiáng)有力的支撐，力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)科創(chuàng)中心。由市資規(guī)局牽頭，針對(duì)該片區(qū)位于鼓浪嶼萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，與國(guó)家林草局溝通請(qǐng)示相關(guān)規(guī)劃調(diào)整事宜。
二是推動(dòng)建立多方協(xié)同參與開(kāi)發(fā)的工作機(jī)制。將環(huán)廈門大學(xué)科創(chuàng)谷建設(shè)納入廈門市與廈門大學(xué)市校合作清單，以思明區(qū)為主體，加強(qiáng)與廈門大學(xué)深入溝通，深化細(xì)化片區(qū)改造方案和建設(shè)方案，爭(zhēng)取早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。
三是促進(jìn)廈門大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持廈門大學(xué)開(kāi)展科研，共同推動(dòng)廈大科技園思明園建設(shè)，引進(jìn)集聚一批專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，助力園區(qū)科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，加速形成“廈大實(shí)驗(yàn)室--廈大科技園--科創(chuàng)谷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的產(chǎn)業(yè)孵化和持續(xù)創(chuàng)新體系。
原文如下：
廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于市十六屆人大一次會(huì)議第0157號(hào)建議辦理情況答復(fù)的函
邱偉杰代表：
《關(guān)于打造環(huán)廈大科創(chuàng)谷的建議》（第0157號(hào)）收悉。經(jīng)我委會(huì)同市科技局、市資規(guī)局、思明區(qū)、火炬管委會(huì)等單位研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、工作背景
我委高度重視，組織相關(guān)處室認(rèn)真討論，與思明區(qū)多次溝通，了解科創(chuàng)谷方案建設(shè)進(jìn)展;查閱了美國(guó)硅灘全美第三創(chuàng)業(yè)社區(qū)（臨近加州大學(xué)洛杉磯分校、加州理工學(xué)院、南加州大學(xué)）、新加坡緯壹科技城（臨近新加坡國(guó)立大學(xué)、理工學(xué)院）、上海環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、南京環(huán)南大科創(chuàng)圈等做法，就建議中提到的產(chǎn)業(yè)及空間發(fā)展規(guī)劃、多方協(xié)同參與合作機(jī)制等事項(xiàng)，結(jié)合我市實(shí)際，積極吸納并推動(dòng)今后工作開(kāi)展。
二、措施和成效
?。ㄒ唬┮騽?shì)利導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展
一是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)。軟件園一期毗鄰廈門大學(xué)，是廈門火炬高新區(qū)“一區(qū)多園”的組成部分，也是廈門軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地和孵化基地。目前軟件園一期已形成聚集發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，在企業(yè)孵化服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)招商引資、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+總部基地”梯次培育體系，連續(xù)八年被科技部評(píng)為“國(guó)家級(jí)優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器”，孵化出廈門九成以上軟件上市企業(yè)，累計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)超500家。
二是加大招商力度。軟件園一期目前已有超100項(xiàng)企業(yè)與廈門大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目通過(guò)火炬技術(shù)交易平臺(tái)促成落地。軟件園一期（北區(qū)）已建設(shè)完成，建筑面積約26萬(wàn)平方米，擁有4棟辦公樓、1棟人才公寓及各類配套設(shè)施，將重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、IC設(shè)計(jì)、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能等產(chǎn)業(yè)，可為更多科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)提供空間載體。
三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)策劃。思明區(qū)委托廈門大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開(kāi)展“環(huán)廈大科創(chuàng)谷”前期空間梳理和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成了“環(huán)廈門大學(xué)科創(chuàng)谷開(kāi)發(fā)策劃與概念性城市設(shè)計(jì)”初步方案。2022年1月，思明區(qū)會(huì)同廈門大學(xué)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行討論;方案提出建設(shè)集“廈門大學(xué)+科技孵化+都市旅游居住”產(chǎn)、學(xué)、研、旅一體的科創(chuàng)谷，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)孵化基地的愿景目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、科技金融、軟件信息、數(shù)字文創(chuàng)、智能制造，以及孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“5+X”產(chǎn)業(yè)格局。
（二）規(guī)劃先行，釋放有效發(fā)展空間
一是著手開(kāi)展空間規(guī)劃研究。市資規(guī)局目前已編制《鼓浪嶼—萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)曾厝垵片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》，并主動(dòng)與您溝通，介紹該詳細(xì)規(guī)劃和村莊布局開(kāi)展有關(guān)工作，編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)注重與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)策劃的銜接。
二是注重“產(chǎn)城人”融合發(fā)展理念。根據(jù)《廈門市村莊布局規(guī)劃》，東宅、前后厝、上里、倉(cāng)里、前田社區(qū)等將納入中遠(yuǎn)期規(guī)劃進(jìn)行整體搬遷，在調(diào)整該片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，將結(jié)合科創(chuàng)谷建設(shè)方案，充分考慮產(chǎn)業(yè)用地、人才公寓等功能，不斷完善相關(guān)配套設(shè)施，并結(jié)合軌道交通對(duì)相關(guān)用地功能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提供低成本的創(chuàng)業(yè)空間和居住空間。
三是做深做細(xì)土地利用分析。思明區(qū)初步提出“全生命周期、定制化科創(chuàng)空間”“全時(shí)段人才生活配套空間”兩大空間規(guī)劃策略及“南產(chǎn)北居”總體用地布局，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施配套、人才公寓、開(kāi)放空間、資金平衡等進(jìn)行系統(tǒng)分析。
?。ㄈ┒喾絽f(xié)同，形成參與合作機(jī)制
一是多方共建。思明區(qū)初步提出由市科技局提供政策、基金扶持，思明區(qū)政府提供政策、入股扶持，廈門大學(xué)負(fù)責(zé)科研成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)提供資金、人才支持，四方共建“環(huán)廈大科創(chuàng)谷”的“政、校、企”合作模式，積極推動(dòng)與火炬高新區(qū)、廈門大學(xué)三方簽訂合作框架協(xié)議，多方協(xié)同參與合作建設(shè)環(huán)廈大科創(chuàng)谷;考慮以軟件園一期作為啟動(dòng)區(qū)、以曾厝垵片區(qū)為核心區(qū)、以黃厝片區(qū)為拓展區(qū)實(shí)施推進(jìn)。
二是設(shè)備共享。廈門大學(xué)科研儀器設(shè)備是廈門市科學(xué)儀器設(shè)備共享的主要資源，同時(shí)市科研設(shè)備共享平臺(tái)累計(jì)有240家設(shè)備提供方加入，共享儀器設(shè)備共計(jì)2241臺(tái)，價(jià)值超過(guò)19.5億元，覆蓋了電子與測(cè)量、材料、生物醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥等14個(gè)領(lǐng)域，可以為科創(chuàng)谷入駐企業(yè)提供設(shè)備服務(wù)。廈門大學(xué)已經(jīng)有2家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，3家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和1家省部共建實(shí)驗(yàn)室，科研力量較強(qiáng)，是未來(lái)科創(chuàng)谷建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新基地的重要支撐。
三是人才共育。軟件園一期擁有1家科技企業(yè)孵化器、3家眾創(chuàng)空間，擁有在孵企業(yè)214家，提供就業(yè)崗位近5000個(gè)，吸納應(yīng)屆大學(xué)生近500個(gè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力的支撐平臺(tái);有約五成企業(yè)與廈門大學(xué)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展多層次合作，已形成濃厚的政校企合作氛圍。未來(lái)科創(chuàng)谷作為建設(shè)于廈門大學(xué)周邊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，可依托廈門大學(xué)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，合作培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才。
四是政策共搭。近年來(lái)市科技局牽頭，針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺(tái)一系列扶持政策，包括《廈門市眾創(chuàng)空間管理辦法》、《廈門市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等，對(duì)擬落地科技企業(yè)孵化器給予最高300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);新增孵化面積給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)經(jīng)備案的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，按照大賽實(shí)際路演項(xiàng)目數(shù)給予補(bǔ)助，每年每家孵化器最高補(bǔ)助50萬(wàn)元等。未來(lái)科創(chuàng)谷如建成，可研究制定有針對(duì)性的扶持政策，增強(qiáng)片區(qū)吸引力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三、下一步工作計(jì)劃
一是要繼續(xù)加強(qiáng)前期工作。由思明區(qū)牽頭會(huì)同市相關(guān)部門和廈門大學(xué)進(jìn)一步深化環(huán)廈門大學(xué)科創(chuàng)谷開(kāi)發(fā)策劃與概念性城市設(shè)計(jì)，明確功能定位和開(kāi)發(fā)策略;充分發(fā)揮廈門大學(xué)學(xué)科及人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，在金磚創(chuàng)新基地建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、體育產(chǎn)業(yè)等方面打造亮點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力打造成為廈門市科技創(chuàng)新示范高地，覆蓋和輻射廈漳泉乃至福建全省更大區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，為服務(wù)福建全方位高質(zhì)量發(fā)展超越提供強(qiáng)有力的支撐，力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)科創(chuàng)中心。由市資規(guī)局牽頭，針對(duì)該片區(qū)位于鼓浪嶼萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，與國(guó)家林草局溝通請(qǐng)示相關(guān)規(guī)劃調(diào)整事宜。
二是推動(dòng)建立多方協(xié)同參與開(kāi)發(fā)的工作機(jī)制。將環(huán)廈門大學(xué)科創(chuàng)谷建設(shè)納入廈門市與廈門大學(xué)市校合作清單，以思明區(qū)為主體，加強(qiáng)與廈門大學(xué)深入溝通，深化細(xì)化片區(qū)改造方案和建設(shè)方案，爭(zhēng)取早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。
三是促進(jìn)廈門大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持廈門大學(xué)開(kāi)展科研，共同推動(dòng)廈大科技園思明園建設(shè)，引進(jìn)集聚一批專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，助力園區(qū)科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，加速形成“廈大實(shí)驗(yàn)室--廈大科技園--科創(chuàng)谷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的產(chǎn)業(yè)孵化和持續(xù)創(chuàng)新體系。
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