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翔安區(qū)要在全市這輪補教育短板中當“模范生”，增加中小學幼兒園學位數(shù)，同時成為島外名校高地
優(yōu)美的新店中學校園。(張?zhí)祢?攝)
此次教育補短板中，廈門要增加的中小學幼兒園學位數(shù)，有超過五分之一在翔安區(qū)。其中，公辦幼兒園的新增數(shù)量，翔安區(qū)占了四成。這一數(shù)據(jù)顯示，翔安區(qū)要在這輪補教育短板中當“模范生”。
翔安區(qū)教育局昨日向本報解讀翔安區(qū)出臺的《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》。
本組文/本報記者 佘崢
通訊員 荊玉靜
學前教育
預(yù)計建49所幼兒園 新增學位16920個
在此輪補短板中，翔安區(qū)要補的幼兒園學位數(shù)讓人印象深刻。到2020年，預(yù)計要建49所幼兒園，新增幼兒園學位16920個?？梢源_定的幼兒園包括東城合院幼兒園、陳塘幼兒園、祥吳第二幼兒園、宋坂幼兒園等。
這是個什么概念?此輪教育補短板，全市要努力新增幼兒園學位共4.28萬個。也就是說，翔安區(qū)占了四成。
從現(xiàn)在起，翔安區(qū)城市規(guī)劃和學前教育專項規(guī)劃內(nèi)新建住宅小區(qū)配套幼兒園竣工后，移交地方教育部門，嚴禁將按規(guī)定配建的幼兒園私有化或挪作他用。
與此同時，翔安區(qū)要建設(shè)更多民辦普惠性幼兒園，鼓勵社會資本參與幼兒園建設(shè)運營。例如，運用政府和社會資本合作(PPP)模式。
翔安區(qū)還將建立教育、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、消防等部門定期會商制度，在確保安全的前提下，允許社會資本充分利用閑置房產(chǎn)改建普惠性幼兒園。
增加新的等級“示范園” 提升民辦園質(zhì)量
現(xiàn)在的民辦園等級只有一二三級和合格四個等級，翔安區(qū)將增加新的等級:示范園。這將是民辦幼兒園的最高等級，為的是提民辦園的“質(zhì)”。
除了努力新辦公辦幼兒園，民辦普惠性幼兒園是解決目前“入園難、入園貴”的捷徑。普惠性幼兒園指的是民辦園參加政府分級收費管理，按照政府額定的標準收費，作為“回報”，政府按照幼兒園招收的符合條件的幼兒人數(shù)給予補貼。也就是說，就讀民辦園孩子的部分學費，是由政府買單。
翔安區(qū)表示，將加大政府購買服務(wù)力度，即通過提高參加分級限價管理的民辦普惠性幼兒園財政補助標準，來吸收更多優(yōu)質(zhì)幼兒園加入普惠性幼兒園的行列。
到2020年，翔安區(qū)平均每100名就讀民辦幼兒園的孩子有85人在普惠性幼兒園就讀。
義務(wù)教育
新建或改擴建42所學校
在小學和初中的義務(wù)教育階段，從現(xiàn)在起到2020年，翔安區(qū)預(yù)計新建或改擴建42所學校，包括宋坂小學、翔安區(qū)第二實驗小學(黎安校區(qū))等，增加34194個學位。
學位從哪里來?翔安區(qū)表示，將落實國務(wù)院中小學與住宅建設(shè)首期項目“三同步”的規(guī)定，即同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收，教育部門也要參與政府用地聯(lián)審聯(lián)批制度。
在學位擁擠的城區(qū)，翔安區(qū)將實施學校“改擴建”工程。例如，適當放寬規(guī)劃條件限定，使得城區(qū)學校通過增大容積率的方式，充分利用校園及周邊的土地資源進行改擴建，最大限度提供學位。此外，重新梳理學校建設(shè)規(guī)劃，推動因各種原因無法如期建設(shè)的學校，重新就近選址建設(shè)。
名校在翔安建實質(zhì)性校區(qū)
很快，翔安區(qū)將是名校高地——在廈門推進新一輪名校出島戰(zhàn)略中，雙十中學、科技中學和市實驗小學都將在翔安區(qū)建設(shè)實質(zhì)性校區(qū)，不同于以往的合作辦學。
廈門市將啟動新一輪農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升行動計劃，翔安區(qū)是最大的受益者之一。這一計劃的主要內(nèi)容是:到2020年，對全體鄉(xiāng)村教師校長進行360學時培訓(xùn)，全面實行鄉(xiāng)村學校新任教師先到優(yōu)質(zhì)學校掛職鍛煉一年再正式上崗的培訓(xùn)模式。翔安區(qū)還將加大初中教育投入力度。爭取2020年前，所有義務(wù)教育學校完成管理標準化學校創(chuàng)建工作。
師資隊伍
加大教師招聘 優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)
由于事業(yè)單位機構(gòu)編制總量控制，翔安區(qū)中小學、幼兒園教師都存在缺編。此外，基礎(chǔ)教育教師學科結(jié)構(gòu)不均衡，有的學科缺編，有的學科可能過剩。翔安區(qū)表示，建立全區(qū)事業(yè)編制基數(shù)和機構(gòu)數(shù)統(tǒng)籌管理機制?，F(xiàn)有的事業(yè)編制基數(shù)和機構(gòu)數(shù)優(yōu)先保障教育，并按一定比例提高事業(yè)編制基數(shù)，保障教育事業(yè)發(fā)展。
翔安區(qū)繼續(xù)采取“退一進一”加缺編招聘的方式，加大教師招聘數(shù)量，重點招聘補充小學英、音、體、美、科學等緊缺學科教師，同時在初中校適時分批補充新教師，緩解學科緊缺壓力，努力調(diào)整各校教師的學科結(jié)構(gòu)，改變中學教師年齡偏大的局面。
到2020年前，翔安區(qū)將有效緩解基礎(chǔ)教育教師結(jié)構(gòu)性失衡問題。
繼續(xù)校際交流 逐步提高教師待遇
翔安區(qū)將根據(jù)全市統(tǒng)一部署，全面推進教師“區(qū)管校聘”改革，即由區(qū)教育局在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，按照班額、生源等統(tǒng)籌分配各校的教師編制與崗位數(shù)量。
翔安區(qū)的校際交流還將繼續(xù)，即在義務(wù)教育階段，校長和教師不能長期在一所學校，教師工作滿六年，就得“挪窩”。每年，校長、教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。
翔安區(qū)還將根據(jù)全市統(tǒng)一部署，完善學?？冃ЧべY管理體制，逐步提高教師待遇。
此外，還將設(shè)立名師工作考核專項獎勵經(jīng)費，建立體現(xiàn)名師能力和貢獻的補貼機制;完善教育人才安家生活補貼機制，增強教師職業(yè)吸引力。
普通高中
新建或擴建兩所普通高中
到2020年，翔安區(qū)還將新建或擴建兩所普通高中，屆時將新增2700個高中學位。
目前，翔安區(qū)兩所區(qū)屬高中都是省二級達標高中。翔安區(qū)表示，到2020年，將力推區(qū)屬中學創(chuàng)建省一級達標高中。
據(jù)介紹，明年科技中學翔安校區(qū)的高中部將有望招生，雙十中學翔安校區(qū)將有望開工。
職業(yè)教育
力爭建一所公辦中職學校
到2020年，翔安區(qū)還將力爭建一所公辦中職學校，規(guī)模為6000人，以補齊中職學位短板。
此外，翔安區(qū)也向社會資本發(fā)出了熱情邀請，歡迎國內(nèi)辦學力量雄厚、辦學優(yōu)質(zhì)的民辦教育集團(機構(gòu))和社會資本到翔安舉辦優(yōu)質(zhì)民辦學校。
翔安教育哪里需要改進?
翔安區(qū)坦承，目前翔安區(qū)的教育短板短在:
公辦幼兒園學位緊缺;
小學學位呈現(xiàn)“鎮(zhèn)區(qū)緊缺、農(nóng)村剩余”的特點，部分農(nóng)村完小規(guī)模小，辦學效益不高;
初中校布局不合理，馬巷、新店鎮(zhèn)區(qū)初中學校少;
普通高中還沒有一級達標高中。
此外，小學和幼兒園教師缺編。
