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房地產(chǎn)稅試點，離落地還有多遠？
就在最近，房地產(chǎn)稅再度傳來新消息，對于房地產(chǎn)稅，我們又有了進一步的了解。
近日，全國人大官網(wǎng)，全文發(fā)布了財政部部長劉昆在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上對《關于授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定（草案）》的說明。
文中，對房地產(chǎn)稅的征稅范圍，以及具體實施細則，有了進一步的說明。
具體全文如下：
規(guī)劃控制條文
對《關于授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)
稅改革試點工作的決定（草案）》的說明
——2021年10月19日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上財政部部長 劉 昆
全國人民代表大會常務委員會：
我受國務院委托，現(xiàn)對《關于授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定（草案）》作說明。
一、基本情況
黨中央、國務院高度重視房地產(chǎn)稅立法與改革工作。2011年，經(jīng)國務院同意，上海市、重慶市開展了個人住房房產(chǎn)稅改革試點。2013年以來，根據(jù)黨的十八屆三中全會關于“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”的要求，全國人大常委會預算工委、財政部會同有關方面積極推進房地產(chǎn)稅立法工作，取得階段性成果。由于房地產(chǎn)市場全國差異很大，實際情況十分復雜，房地產(chǎn)稅立法工作需要循序漸進、穩(wěn)妥推進。
在總結上海市、重慶市個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗的基礎上，結合新形勢新情況，進一步深化房地產(chǎn)稅改革試點，可以發(fā)揮試點對整體改革的示范、突破、帶動作用，強化房地產(chǎn)調(diào)控需求側管理，穩(wěn)定市場預期，也為今后全國統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。為此，建議“先深化地方試點、再國家統(tǒng)一立法”，由全國人大常委會依法授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作，為穩(wěn)妥推進改革試點提供法律保障。按照以上工作考慮，財政部、司法部會同全國人大常委會預算工委、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局等方面研究起草了《關于授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定（草案）》（以下簡稱草案）。
二、草案的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┱鞫悓ο蠛图{稅人。試點地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，土地使用權人、房屋所有權人為房地產(chǎn)稅的納稅人。考慮到目前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和居民收入水平總體上仍有較大差距，為減少試點對農(nóng)村居民的影響，對依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅不納入試點征稅范圍。
為避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響，此次試點對非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行，征稅范圍、計稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠和征收管理等維持現(xiàn)行制度不變，確保試點期間稅負平移。
（二）制定房地產(chǎn)稅試點辦法和具體實施細則。全國人大常委會授權后，國務院將制定房地產(chǎn)稅試點辦法，明確具體試點政策。試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則，細化改革試點落地措施。房地產(chǎn)稅征管涉及大量自然人，為確保有效征管并優(yōu)化納稅服務，國務院及其有關部門、試點地區(qū)人民政府將構建科學可行的征管模式和程序。？
（三）試點地區(qū)的確定。國務院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人大常委會備案。
（四）試點期限和啟動時間。試點期限為五年。試點過程中，國務院將及時總結試點經(jīng)驗，在授權期限屆滿的六個月以前，向全國人大常委會報告試點情況，需要繼續(xù)授權的，可以提出相關意見，由全國人大常委會決定。條件成熟時，及時制定法律。試點實施啟動時間由國務院確定。
草案和以上說明是否妥當，請審議。
重磅文件發(fā)布，事關房地產(chǎn)稅的種種信號浮出水面！
1
草案顯示，有兩類房子不納入房地產(chǎn)稅試點。
一類是“依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅”，不納入試點征稅范圍;
與此同時，非居住用房地產(chǎn)將繼續(xù)按照原有規(guī)定執(zhí)行，“征稅范圍、計稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠和征收管理等維持現(xiàn)行制度不變，確保試點期間稅負平移”。
也就是說，按照草案，寫字樓、商鋪等非居住房產(chǎn)，繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不會納入房地產(chǎn)稅試點。
當然，對于公寓，或許還存在一些不確定性，因為它是在商業(yè)用地上修建的帶有居住性質(zhì)的住房。服務對象是商務人士。
2
房地產(chǎn)稅的推進方式，或?qū)凑?ldquo;先深化地方試點、再國家統(tǒng)一立法”的方式進行。
國務院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人大常委會備案。
這意味著，房地產(chǎn)稅將率先在部分熱門地區(qū)，或有代表性的城市率先開展試點，試點期限五年。
3
與此同時，從同一天發(fā)布的《全國人民代表大會憲法和法律委員會對《關于授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定（草案）》審議結果的報告》中，我們也可以得出一些信息。
審議報告指出，我國居住用房地產(chǎn)的情況較為復雜，各類人員的住房需求、稅收負擔能力差異較大，對房地產(chǎn)稅的計稅依據(jù)、適用稅率、減除標準等稅制要素，建議逐步研究探索、及時調(diào)整完善。
這意味著，房地產(chǎn)稅很可能會區(qū)分剛需、投資和炒房群體，要對高收入群體和中低收入群體區(qū)別對待。
所以，房地產(chǎn)稅不會一刀切征收，大概率會有“減免”。
從近期透露的信息來看，房地產(chǎn)稅試點大概率還會如期推進，最遲明年上半年就會有結果了。
4
那么，對廈門人來說，最為關注的自然是：廈門會列入試點嗎？
其實，最近一段時間，社會各方面都在討論誰可能入選，其中深圳、杭州、海南、上海以及重慶等城市的討論熱度最高。
而廈門在此前也曾傳出過，將被列入試點城市。
雖說，現(xiàn)在試點城市名單尚未發(fā)布，不過自從房地產(chǎn)稅消息公布以來，市場上的觀望情緒也變得濃厚了一些，同時，一些熱門區(qū)域的成交熱度有所減退。
不論最終廈門是否會入圍試點城市，對持有多套住宅的買房人來說，或許下一步該考慮的應該是優(yōu)化手中的資產(chǎn)，以減少不必要的稅費成本。
而對剛需群體而言，買房已經(jīng)進入“在精不在多”的時代，更應該優(yōu)先考慮核心區(qū)域的核心資產(chǎn)。
如果《2022年房地產(chǎn)稅最新消息：事關廈門買房人！官方表態(tài)！這類住宅不納入房地產(chǎn)稅試點》找不到你想要的內(nèi)容，可以嘗試：
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