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各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
《廈門市戶籍管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府第101次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府
二O一O年六月九日
?。ù思鲃?dòng)公開）
廈門市戶籍管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《廈門市戶籍管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 依照《規(guī)定》第五條規(guī)定，本市機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位從外地調(diào)動(dòng)、錄用、招收、聘用的人員，應(yīng)當(dāng)符合市人民政府以及市組織、人事、勞動(dòng)保障、教育、體育等有關(guān)主管部門規(guī)定的調(diào)入或人才引進(jìn)的條件。
市有關(guān)主管部門對有關(guān)調(diào)入或人才引進(jìn)的條件作出新規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第三條 國家各部門及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦事處辦理戶口遷入人數(shù)不超過10人；省內(nèi)外各地、市級人民政府辦事處辦理戶口遷入人數(shù)不超過 7人。中央所屬企事業(yè)單位、國內(nèi)大中型企業(yè)和相當(dāng)于廳級以上事業(yè)單位在本市設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)辦理戶口遷入人數(shù)不超過7人。
前款規(guī)定的辦事處設(shè)立超過10年且正常運(yùn)作的，遷入戶口人數(shù)予以適當(dāng)增加，但增加的人數(shù)不得超過前款規(guī)定的相應(yīng)戶口遷入人數(shù)。
申請入戶的人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件，并由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門確認(rèn)后，可到公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)：
?、寰哂懈呒壜毞Q（含高級技師），年齡距法定退休年齡10年以上；具有中級職稱（含技師）或文化程度為大學(xué)（大專），年齡距法定退休年齡15年以上；
㈡擁有合法固定住所。
第四條 《規(guī)定》第六條規(guī)定的符合接收條件的畢業(yè)生，是指按照國家招生計(jì)劃和研究生招生計(jì)劃招收的具有學(xué)籍、取得普通中等以上院校畢業(yè)資格且符合本市當(dāng)年度接收政策的畢業(yè)生。
第五條 依照《規(guī)定》第五條、第六條的規(guī)定，調(diào)入、錄用、聘用或接收的人員及隨遷家屬，由用人單位（市屬事業(yè)單位由主管部門，區(qū)屬單位由區(qū)人事勞動(dòng)保障或教育等部門，人事關(guān)系由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的單位由所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)）報(bào)市組織、人事、勞動(dòng)保障、教育等部門核準(zhǔn)，到公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。
第六條 依照《規(guī)定》第七條的規(guī)定，留學(xué)人員、海外引進(jìn)人才及其配偶和未成年子女的戶口遷入，憑市人事部門的證明到公安機(jī)關(guān)辦理戶口落戶手續(xù)。
第七條 依照《規(guī)定》第八條的規(guī)定，就讀于本市普通高中的外來學(xué)生戶口遷移辦法由市教育部門組織制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 依照《規(guī)定》第十條的規(guī)定，外來人員戶口遷入集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
?、宄钟斜臼小稌鹤∽C》或《居住證》連續(xù)滿5年；
㈡參加本市社會養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)滿5年；
㈢有固定職業(yè)并簽訂經(jīng)勞動(dòng)保障部門備案的勞動(dòng)合同；
?、钃碛蟹课菟袡?quán)證的住所；
?、闊o違法犯罪記錄和違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的行為。
外來人員戶口遷入思明區(qū)、湖里區(qū)的，應(yīng)當(dāng)具備持有本市《暫住證》或《居住證》連續(xù)滿8年、參加本市社會養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)滿8年以及前款第三、四、五項(xiàng)規(guī)定的條件。
第九條 依照《規(guī)定》第十二條的規(guī)定，在思明區(qū)、湖里區(qū)投資興辦企業(yè)，從2003年度起年實(shí)際納稅額在30萬元以上（扣除地方各項(xiàng)附加費(fèi)和減、免、退稅款，下同），興辦高科技型企業(yè)、科學(xué)研究單位的年實(shí)際納稅額在20萬元以上的，可一次性遷入3人戶口（投資者及其直系親屬或企業(yè)骨干均可，由企業(yè)自定）。年實(shí)際納稅額每增加20萬元以上的，遷入名額增加1人。
在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)投資興辦企業(yè)，從2003年度起年實(shí)際納稅額在15萬元以上，興辦高科技型企業(yè)、科學(xué)研究單位的年實(shí)際納稅額在10萬元以上的，可一次性遷入3人戶口（投資者及其直系親屬或企業(yè)骨干均可，由企業(yè)自定）。年實(shí)際納稅額每增加10萬元以上的，遷入名額增加1人。
按照第一款、第二款規(guī)定，企業(yè)骨干員工落戶本市的，還應(yīng)當(dāng)擁有本市合法固定住所，在該企業(yè)服務(wù)滿3年并已繳交社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，繼續(xù)與該企業(yè)簽訂經(jīng)勞動(dòng)保障部門備案的勞動(dòng)合同。
本市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及經(jīng)市發(fā)展改革部門認(rèn)定的企業(yè)總部（營運(yùn)中心）的骨干員工落戶本市的，可以分期分批辦理且不受擁有本市合法固定住所條件的限制。
第十條 本市個(gè)人投資的企業(yè)可按照本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定遷入投資人直系親屬及企業(yè)骨干員工的戶口。
第十一條 依照《規(guī)定》第十二條的規(guī)定，申請人憑工商登記注冊的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本信息和稅務(wù)部門的納稅額確認(rèn)證明到公安部門辦理落戶手續(xù)。其落戶地為企業(yè)注冊所在地或申請人合法固定住所所在地。
第十二條 華僑、港澳臺同胞、外籍華人以及其他外國人在本市捐贈興辦公益事業(yè)的，捐贈額每達(dá)到100萬元人民幣，分別憑市僑務(wù)部門、市臺灣事務(wù)部門出具的捐贈認(rèn)定書，可為其在本市具有合法固定住所的國內(nèi)親屬辦理1人的落戶手續(xù)。
境內(nèi)個(gè)人在本市捐贈興辦公益事業(yè)的，可參照上述條件，憑受贈單位主管部門出具的認(rèn)定書，可辦理本人或其國內(nèi)親屬的落戶手續(xù)。
第十三條 依照《規(guī)定》第十三條的規(guī)定，凡在思明區(qū)、湖里區(qū)內(nèi)購買2003年4月25日之后（不含當(dāng)日）取得建筑主體工程施工許可證的成套商品住房，其成套商品住房建筑面積在150平方米以上的購房者，可一次性辦理房屋所有權(quán)人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過3人的常住戶口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶口）。
凡在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)內(nèi)購買2003年4月25日之后（不含當(dāng)日）取得建筑主體工程施工許可證的成套商品住房，其成套商品住房建筑面積在80平方米以上的購房者，可一次性辦理房屋所有權(quán)人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過3人的常住戶口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶口）。
《關(guān)于調(diào)整我市購房入戶政策的意見》（廈府辦〔2009〕28號）對前兩款另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 購買2003年4月25日之前（含當(dāng)日）取得建筑主體工程施工許可證的商品住房，按下列規(guī)定辦理落戶手續(xù)：
?、遒徺I成套商品住房建筑面積在45平方米以上不足70平方米的，可一次性辦理房屋所有權(quán)人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過2人的常住戶口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶口）；
?、尜徺I成套商品住房建筑面積在70平方米以上的，可一次性辦理房屋所有權(quán)人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過3人的常住戶口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶口）。
第十五條 購買的商品住房，屬兩人以上共有且共有人之間不具有直系親屬關(guān)系的，只能給一名按份共有比例不低于30%的所有權(quán)人按規(guī)定辦理購房落戶，其他所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)公證同意放棄辦理本次購房落戶。
本市以外人員和本市常住戶口人員共同購買住房，共有人屬直系親屬關(guān)系的，允許其中非本市常住人口的業(yè)主以及直系親屬辦理落戶手續(xù)；不具備直系親屬關(guān)系的，非本市常住戶口的業(yè)主及其直系親屬不能辦理落戶手續(xù)。
第十六條 在本市購買二手住房，不能辦理購房落戶。
第十七條 依照《規(guī)定》第十四條的規(guī)定，符合下列情形之一的親屬，可將戶口投靠遷入思明區(qū)、湖里區(qū)：
?、宸蚱尥犊康模?/span>
?、嫖闯赡曜优犊扛改傅模?/span>
㈢男年滿60周歲、女年滿55周歲的父母投靠成年子女的；
㈣父母身邊無子女且具有合法固定住所的，允許辦理1名成年子女及其配偶、未成年子女一并隨父母落戶。
親屬投靠戶口遷入集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的，依照省公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 依照《規(guī)定》第二十六條第二款規(guī)定，原常住戶口屬思明區(qū)、湖里區(qū)遷移至集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的，在思明區(qū)、湖里區(qū)擁有合法固定住所的，可以將戶口遷回思明區(qū)、湖里區(qū)。
第十九條 社會保障性住房住戶退出社會保障性住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本戶家庭成員戶口全部遷出社會保障性住房。退出保障性住房后超過2個(gè)月不遷出戶口的，戶籍管理部門按照市公房管理機(jī)構(gòu)的意見將其戶口遷出。
集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的社會保障性住房住戶退出社會保障性住房時(shí)，原屬思明區(qū)、湖里區(qū)的家庭成員戶口可遷回思明區(qū)、湖里區(qū)。
第二十條 符合《規(guī)定》條件遷移常住戶口的人員（未婚應(yīng)屆畢業(yè)生、親屬投靠落戶除外），在辦理戶口遷移手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由擬落戶地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門查驗(yàn)婚育證明并出具計(jì)劃生育審核意見，公安機(jī)關(guān)依照鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門出具的意見辦理落戶手續(xù)。
第二十一條 將戶口從本省其他市縣遷入本市，或?qū)⒈臼袘艨谶w移到本省其他市縣，不再具有戶口性質(zhì)的差別，不再要求提供戶口性質(zhì)證明，也不在戶口遷移證件中加注戶口性質(zhì)。
其他省、直轄市、自治區(qū)、地級市遷入本市的人口，在落戶時(shí)取消其農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)或其他類型的戶口性質(zhì)。屬本市遷往其他省、直轄市、自治區(qū)、地級市的人口，在遷出時(shí)根據(jù)其目前所從事的職業(yè)，可按本人意愿，在遷移證件中加注農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)。
第二十二條 公民應(yīng)當(dāng)在居住地申報(bào)登記常住戶口，一個(gè)公民只能登記一個(gè)常住戶口。公民有兩處以上合法固定住所的，應(yīng)當(dāng)在一處實(shí)際居住地登記常住戶口。實(shí)際居住地發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移或者變動(dòng)登記。公民不得違反規(guī)定“空掛”戶口。
戶口遷移應(yīng)當(dāng)落戶在其合法固定住所、單位集體戶、親友家庭戶或社區(qū)集體戶的集體戶內(nèi)。
本市公民有兩處以上合法自有住房，在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)，不再強(qiáng)制遷移戶口。
第二十三條 《規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則中的下列用語的含義是：
?、逯毕涤H屬是指本人的父母、配偶和子女。
?、婧戏ü潭ㄗ∷?，是指居民依法擁有所有權(quán)的房屋，或居民按規(guī)定以租賃或其他方式取得使用權(quán)的直管公房、自管公房，或居民使用的所在單位自建住房或所在單位擁有產(chǎn)權(quán)的住房。
?、缏殬I(yè)和經(jīng)濟(jì)來源是指被機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用，或者興辦企業(yè)、務(wù)工經(jīng)商，且具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自2010年8月1日起施行。市人民政府2003年6月11日頒布的《廈門市戶籍管理若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（廈府〔2003〕142號）和市人民政府辦公廳2009年12月15日印發(fā)的《廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法》（廈府辦〔2009〕314號）同時(shí)廢止。
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