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廈門市2023年秋季小學(xué)招生工作意見
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受教育權(quán)益，規(guī)范義務(wù)教育招生行為，根據(jù)教育部、福建省教育廳招生入學(xué)有關(guān)精神，制定我市2023年秋季小學(xué)招生工作意見。
一、招生原則
堅(jiān)持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時(shí)就近免試入學(xué)；堅(jiān)持“積分優(yōu)先，遵循志愿”原則，組織進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女派位入學(xué)。
二、招生對(duì)象
本市戶籍或居住在本市符合政策、條件的年滿6周歲（即2017年8月31日前出生）的適齡兒童。
三、報(bào)名時(shí)間
?。ㄒ唬┍臼袘艏m齡兒童，符合政策規(guī)定的臺(tái)灣、香港、澳門、華僑和外籍適齡兒童，以及享受政策性照顧的人才、軍人、公安、消防救援等人員子女的報(bào)名時(shí)間為 7月9日至7月10日。
各區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《福建省“小學(xué)入學(xué)一件事”集成套餐服務(wù)改革實(shí)施方案》，完善招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)小學(xué)入學(xué)申請(qǐng)“一張表單、一套材料、一次提交”。
?。ǘ┓戏e分入學(xué)基本條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，網(wǎng)絡(luò)報(bào)名時(shí)間為 4月17日至4月26日。未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的，視為自動(dòng)放棄在廈積分入學(xué)資格。
四、本市戶籍適齡兒童入學(xué)辦法
?。ㄒ唬┕k小學(xué)實(shí)行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童。積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片招生改革。招生片區(qū)由學(xué)校所在地的區(qū)教育局劃定（市屬小學(xué)報(bào)市教育局核準(zhǔn)），并由區(qū)教育局提前向社會(huì)公布。各小學(xué)應(yīng)于報(bào)名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
（二）片區(qū)招生對(duì)象的界定
1.片區(qū)招生對(duì)象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父親（母親）戶籍一致，實(shí)際居住地與戶籍所在地一致（指適齡兒童及其家長(zhǎng)在其戶口簿記載的住址與實(shí)際住所一致）。
2.片區(qū)招生對(duì)象落戶的截止日期為2023年7月10日。超過截止日期落戶的，由所在地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。
3.“熱點(diǎn)學(xué)校”招生對(duì)象除符合“兩一致”外，還應(yīng)滿足以下條件之一：
（1）適齡兒童的父親（母親）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)（父親或母親所占房屋產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)超過50%，下同）的，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實(shí)際居住一年以上（2022年8月31日前入?。氯胱〉男陆ㄉ唐贩砍?。
?。?）適齡兒童的父親和母親確無(wú)房產(chǎn)，父親（母親）租住片區(qū)房屋的，所租住的房屋應(yīng)為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實(shí)際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃證明材料。
（3）適齡兒童的父親（母親）購(gòu)買的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購(gòu)房合同和購(gòu)房票據(jù)）由于歷史原因無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其唯一居住地，實(shí)際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。
?。?）適齡兒童的祖父母或外祖父母實(shí)際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達(dá)六年以上（含六年），適齡兒童及其父親（母親）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊(cè)，并實(shí)際居住1年以上。
上述前三種情況還要同時(shí)滿足同一套房產(chǎn)每六年只能有一位適齡兒童在片區(qū)內(nèi)的小學(xué)就學(xué)，子女多于一個(gè)的家庭除外。
“熱點(diǎn)學(xué)校”入學(xué)矛盾特別突出的，除符合“兩一致”外，教育主管部門可以根據(jù)片區(qū)實(shí)際，研究制定具體招生實(shí)施細(xì)則，并提前預(yù)告公布。
?。ㄈ┍臼袘艏倪m齡兒童根據(jù)《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，在父母或其他法定監(jiān)護(hù)人陪同下，于規(guī)定的報(bào)名時(shí)間，到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報(bào)名登記，經(jīng)學(xué)校審核確認(rèn)后，給予辦理報(bào)名手續(xù)。
因故不能如期到校報(bào)名者，應(yīng)在接到報(bào)名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意，可適當(dāng)推遲報(bào)名時(shí)間。未經(jīng)申請(qǐng)而逾期要求報(bào)名者，應(yīng)書面向?qū)W校或教育主管部門說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后予以補(bǔ)報(bào)，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報(bào)名或超過申請(qǐng)期限未報(bào)名者，學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)教育主管部門，由教育主管部門依《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》處理。
（四）片區(qū)招生對(duì)象報(bào)名時(shí)應(yīng)提供的材料：
1.適齡兒童接受義務(wù)教育通知書；
2.適齡兒童與父親（母親）同一戶籍的本市居民戶口簿；
3.適齡兒童預(yù)防接種證；
4.其他必要的證明材料。
報(bào)名時(shí)提供的材料應(yīng)真實(shí)有效，一經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為，一律視為非片區(qū)招生對(duì)象，由教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
（五）因政府拆遷建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對(duì)象，經(jīng)確認(rèn)后由教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)，可在政府安排的住所所在片區(qū)學(xué)校就學(xué)。
五、臺(tái)灣香港澳門華僑和外籍適齡兒童入學(xué)辦法
（一）持有《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》的臺(tái)灣適齡兒童，因家長(zhǎng)在廈購(gòu)房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在廈生活，申請(qǐng)?jiān)谖沂芯蛯W(xué)的，于2023年5月10日至5月31日期間，通過“廈門市臺(tái)聯(lián)”微信公眾號(hào)“就學(xué)備案”入口申報(bào)相關(guān)信息，經(jīng)市臺(tái)港澳辦審核后，由教育主管部門統(tǒng)籌安排到居住地所在行政區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀。
（二）香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請(qǐng)?jiān)谖沂芯蛯W(xué)的，其父親（母親）為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，到居住地片區(qū)學(xué)校報(bào)名，由教育主管部門根據(jù)其父親（母親）房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排;其父親（母親）為本市戶籍的，到其父親（母親）戶籍地片區(qū)學(xué)校報(bào)名，由其父親（母親）戶籍地教育主管部門統(tǒng)籌安排；其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非本市戶籍，申請(qǐng)就讀公辦學(xué)校的，其父親（母親）應(yīng)在廈務(wù)工、居住和最近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的年限滿1年（含1年）以上，其中申請(qǐng)?jiān)谒济鲄^(qū)、湖里區(qū)入學(xué)的，其父親（母親）在廈務(wù)工、居住和最近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的年限要滿2年，到居住地片區(qū)學(xué)校報(bào)名，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。
?。ㄈ┤A僑適齡兒童申請(qǐng)?jiān)谖沂芯蛯W(xué)的，由父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持區(qū)僑辦出具的華僑身份證明，到居住地片區(qū)學(xué)校報(bào)名，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。
（四）外籍適齡兒童申請(qǐng)?jiān)谖沂芯蛯W(xué)的，由父母或其他法定監(jiān)護(hù)人到居住地片區(qū)學(xué)校報(bào)名，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。
臺(tái)灣、香港、澳門、華僑和外籍適齡兒童報(bào)名時(shí)須提供的材料，詳見附件1。
六、人才軍人公安消防救援等人員子女入學(xué)辦法
根據(jù)《中共廈門市委組織部廈門市教育局廈門市人力資源和社會(huì)保障局廈門市衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)保障的若干舉措>的通知》精神，人才子女可申請(qǐng)政策性照顧入學(xué)。于2023年6月1日至6月21日關(guān)注“廈門i教育”微信公眾號(hào)，進(jìn)入熱門應(yīng)用“入學(xué)一件事”，通過“高層次人才子女就學(xué)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”，按要求填報(bào)志愿并提供相關(guān)材料，經(jīng)審核通過后，由教育部門統(tǒng)籌安排。
根據(jù)《廈門市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》《福建省公安廳福建省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》《福建省應(yīng)急管理廳福建省教育廳關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》精神，由教育主管部門做好相關(guān)對(duì)象子女入學(xué)統(tǒng)籌工作。
七、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法
（一）繼續(xù)實(shí)行進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)。網(wǎng)絡(luò)報(bào)名時(shí)應(yīng)符合相關(guān)行政區(qū)積分入學(xué)條件。
（二）進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)申請(qǐng)條件、積分計(jì)算辦法和工作日程安排詳見附件2。
各區(qū)教育局要結(jié)合本區(qū)區(qū)情，制定本區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)2023年實(shí)施細(xì)則，于4月12日前公布。
八、工作要求
?。ㄒ唬┖侠韯澏ㄕ猩瑓^(qū)。各區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)就近入學(xué)原則和本區(qū)實(shí)際，保持招生政策相對(duì)穩(wěn)定，合理劃定小學(xué)招生片區(qū)，認(rèn)真做好適齡兒童入學(xué)通知工作，及時(shí)協(xié)調(diào)居委會(huì)（村委會(huì)）于報(bào)名前一周向轄區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童發(fā)出《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，確保適齡兒童按時(shí)入學(xué)。
?。ǘ┳龊媒y(tǒng)籌入學(xué)。貫徹執(zhí)行廈門市委、市政府有關(guān)政策，認(rèn)真做好政策性照顧入學(xué)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。對(duì)個(gè)別適齡兒童因客觀原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報(bào)名的，由家長(zhǎng)填寫申請(qǐng)表，在保證接收片區(qū)學(xué)生入學(xué)的前提下，經(jīng)接收學(xué)校集體研究后，于7月14日前報(bào)上級(jí)教育主管部門核準(zhǔn)，方可錄取。要統(tǒng)籌安排好 “人戶分離”的本市戶籍適齡兒童入學(xué)，先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，后統(tǒng)籌安排“人戶分離”的適齡兒童入學(xué)。如所在招生片區(qū)學(xué)位不足，實(shí)施統(tǒng)籌安排。
（三）做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)。各區(qū)教育局要遵循公開公平原則，盡量提供學(xué)位，按照積分高低，遵循志愿，實(shí)施電腦派位，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，優(yōu)化積分入學(xué)平臺(tái)，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)信息數(shù)據(jù)審核等服務(wù)工作。
由于新冠疫情影響，導(dǎo)致居住、務(wù)工、社保等時(shí)間出現(xiàn)中斷的，其計(jì)算辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄋ模┳龊脷埣矁和雽W(xué)。認(rèn)真落實(shí)《殘疾人教育條例》，加強(qiáng)殘疾兒童分類安置工作，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷殘疾子女小學(xué)積分入學(xué)，確保每個(gè)殘疾兒童少年都能接受教育，做到全覆蓋、零拒絕。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)民辦學(xué)校招生統(tǒng)籌管理。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，未納入積分入學(xué)的民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生；完善自主招生民辦學(xué)校的招生平臺(tái)，報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)時(shí)，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。各區(qū)教育局要根據(jù)民辦小學(xué)定級(jí)評(píng)估結(jié)果，合理核定各民辦學(xué)校招生計(jì)劃。對(duì)積極招收教育主管部門統(tǒng)籌安排的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)等費(fèi)用的民辦小學(xué)，根據(jù)評(píng)定等級(jí)按不同標(biāo)準(zhǔn)分別給予辦學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生、擅自擴(kuò)大招生規(guī)模，以及預(yù)收費(fèi)、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，依法予以處理，并按有關(guān)規(guī)定予以降級(jí)處理。
?。┘訌?qiáng)招生政策宣傳。各區(qū)教育局應(yīng)加強(qiáng)招生政策宣傳，保障適齡兒童入學(xué)合法權(quán)利。對(duì)不符合片區(qū)招生條件的本市戶籍適齡兒童，由戶籍所在地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排接收學(xué)校。對(duì)為擇校而造成“寄戶”“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)耐心疏導(dǎo)，動(dòng)員家長(zhǎng)將戶籍遷回實(shí)際居住地入學(xué)。要加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)政策的宣傳和引導(dǎo)，通過政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，廣泛宣傳隨遷子女入學(xué)政策，做好隨遷子女就學(xué)咨詢、條件確認(rèn)等服務(wù)工作。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)招生服務(wù)工作。各區(qū)教育局應(yīng)積極簡(jiǎn)化招生手續(xù)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息共享，做好招生對(duì)象的確認(rèn)工作。加強(qiáng)招生服務(wù)，招生期間設(shè)置咨詢處，公布咨詢電話，加強(qiáng)對(duì)主要政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解讀工作，統(tǒng)籌安排不符合片區(qū)招生條件的適齡兒童入學(xué)。
（八）及時(shí)化解矛盾糾紛。各區(qū)教育局、各小學(xué)要增強(qiáng)法治觀念、政策意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)化解招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題。行政區(qū)內(nèi)小學(xué)間的問題由區(qū)教育局裁決，不同行政區(qū)小學(xué)之間的問題、區(qū)屬小學(xué)與直屬小學(xué)間的問題在協(xié)調(diào)后仍有爭(zhēng)議的由市教育局裁決。嚴(yán)禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)招生秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
?。ň牛┘訌?qiáng)招生工作監(jiān)督。各區(qū)教育局要嚴(yán)格按照公平公正公開原則，加強(qiáng)對(duì)小學(xué)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁招收不及齡兒童入學(xué)，違規(guī)招收的一律取消入學(xué)資格；嚴(yán)禁錄取未經(jīng)教育主管部門審核的新生入學(xué)，各公、民辦小學(xué)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大或減少招生規(guī)模；嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁在招生入學(xué)中組織知識(shí)能力測(cè)試；嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化招生重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督，對(duì)違反招生紀(jì)律人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
?。ㄊ└鲄^(qū)教育局要根據(jù)本招生工作意見，從本區(qū)教育實(shí)際出發(fā)，制定具體招生辦法，報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
本工作意見由廈門市教育局負(fù)責(zé)解釋。
附件：
2023廈門進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)相關(guān)要求
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