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■我市加快盤(pán)活閑置房屋資源，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。
■市住房局召開(kāi)政策通氣會(huì)，解讀文件內(nèi)容。
住房問(wèn)題是民生大事。我市始終堅(jiān)持“房住不炒”的定位，全面構(gòu)建“穩(wěn)租期、穩(wěn)租金”的住房租賃市場(chǎng)，努力滿足人民群眾對(duì)住有所居、安居樂(lè)業(yè)美好生活的向往。近日，我市出臺(tái)《存量非住宅類(lèi)房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房實(shí)施方案》，加快盤(pán)活閑置房屋資源，加大保障性租賃住房供應(yīng)。
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，明確保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策。我市貫徹國(guó)務(wù)院精神，著眼于保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。
方案發(fā)布后，廈門(mén)市住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房局”）召集住房租賃企業(yè)和有改建存量非住宅意向的企業(yè)召開(kāi)政策通氣會(huì);聯(lián)合市資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市執(zhí)法局及各區(qū)政府（管委會(huì)）等，召開(kāi)業(yè)務(wù)操作座談會(huì)，加快推動(dòng)“非改租”政策落實(shí)。
哪些存量房屋可申請(qǐng)改建？
本市行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)合法批建并已建成的商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等存量非住宅類(lèi)房屋，可申請(qǐng)改建為保障性租賃住房。
其中，商辦類(lèi)房屋應(yīng)以地塊、樓棟（梯）或獨(dú)立樓層為申請(qǐng)單元，廠房、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)應(yīng)以地塊、樓棟為申請(qǐng)單元，旅館、科研教育類(lèi)應(yīng)以地塊為申請(qǐng)單元。
存量非住宅類(lèi)房屋在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房;改建項(xiàng)目?jī)H臨時(shí)變更建筑使用功能，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)、土地使用年限，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。改建后不得分割登記、分割抵押、分割銷(xiāo)售。
由市住房局、各區(qū)建設(shè)局按市、區(qū)級(jí)項(xiàng)目分別受理，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核，報(bào)經(jīng)市、區(qū)政府同意后，核發(fā)改建項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)。
改建后的保障性租賃住房租給誰(shuí)？
改建后的保障性租賃住房重點(diǎn)解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。
需要提醒的是，改建后保障性租賃住房管理、運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵守我市住房租賃有關(guān)工作規(guī)定，房源、合同等均需納入廈門(mén)市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。
如何改建？租金如何確定？
原則上每套（間）建筑面積不超過(guò)70平方米，以30～45平方米的小戶型為主。租金價(jià)格接受政府指導(dǎo)，低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)化租賃住房租金。
項(xiàng)目改建后首次出租的，室內(nèi)空氣質(zhì)量經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)后應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后10個(gè)工作日內(nèi)，改建主體應(yīng)在廈門(mén)市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目辦理相關(guān)備案登記。房屋出租后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦理租賃合同網(wǎng)簽備案。
改建保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)期限不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的土地使用年限，且最長(zhǎng)不高于15年;享受中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)期限不低于8年，未享受中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)期限不低于6年;運(yùn)營(yíng)主體與租住對(duì)象簽訂的租賃合同約定租期原則上不得超過(guò)3年，一次性收取租金數(shù)額原則上不得超過(guò)3個(gè)月租金，收取押金數(shù)額不得超過(guò)1個(gè)月租金。
提醒
出現(xiàn)違規(guī)行為
將被終止改建
對(duì)提供虛假資料申請(qǐng)改建、將改建后的保障性租賃住房用于非保障性租賃住房用途、分割轉(zhuǎn)讓或分割抵押、“以租代售”等違規(guī)行為及新增違建行為的，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)采取終止改建行為、限期改正、取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格、納入信用監(jiān)管等措施;涉嫌違法的，由相關(guān)職能部門(mén)立案查處;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
鏈接
申請(qǐng)須符合相應(yīng)條件
改建后不少于50間
■權(quán)屬要合法。申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)為依法取得土地且批建手續(xù)齊全的合法建筑，不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押等其他權(quán)利限制的，應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書(shū)面同意。已取得預(yù)售許可的項(xiàng)目，在市住房局預(yù)售凍結(jié)手續(xù)應(yīng)已辦結(jié)。
■主體要明確。改建主體應(yīng)為房屋產(chǎn)權(quán)人或受房屋產(chǎn)權(quán)人委托的實(shí)施單位（含受委托代理的整體運(yùn)營(yíng)承租人等），同一改建項(xiàng)目的房屋必須為單一主體產(chǎn)權(quán)。
■改建規(guī)模方面，改建完成后的項(xiàng)目，保障性租賃住房原則上不得少于50套（間）且建筑面積不少于2000平方米。
■安全環(huán)保方面，項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改建后的保障性租賃住房應(yīng)確保房屋質(zhì)量安全，并具備相應(yīng)的衛(wèi)生、通風(fēng)等條件，應(yīng)符合給排水、供電等相關(guān)要求。廠房、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)改建項(xiàng)目須設(shè)立相應(yīng)安全隔離措施，確保人員居住安全。
此外，改建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和最小居住面積等方面應(yīng)符合國(guó)家、省和本市的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
以下情形不得申請(qǐng)改建：擬改建房屋存在違法違規(guī)行為未處理的（經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意改建和整改同步實(shí)施的項(xiàng)目除外）;已納入政府土地征收或儲(chǔ)備計(jì)劃的;尚未按原有土地出讓合同或監(jiān)管協(xié)議等約定完成稅收等承諾的總部辦公用地項(xiàng)目;其他不得改建的情形。
市級(jí)項(xiàng)目和已按原土地出讓合同或監(jiān)管協(xié)議等約定完成稅收等承諾的總部辦公用地改建項(xiàng)目，由市住房局受理;區(qū)級(jí)項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)局受理。
改建運(yùn)營(yíng)年限期滿
可以提出續(xù)期申請(qǐng)
退出及監(jiān)管方面，改建運(yùn)營(yíng)年限期滿后，如需繼續(xù)作為保障性租賃住房，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)于期滿前六個(gè)月，向受理單位提出續(xù)期申請(qǐng)。未提出申請(qǐng)或未獲批準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)主動(dòng)提出與整體運(yùn)營(yíng)承租人解除合同，商議退出相關(guān)工作，確保分套（間）租戶能有序退出，并于期滿后30個(gè)工作日內(nèi)向受理單位提出恢復(fù)原有用途的申請(qǐng)。續(xù)期時(shí)間不能超過(guò)土地使用年限，土地使用年限期滿的，應(yīng)按土地出讓合同（或劃撥決定書(shū)）相關(guān)約定執(zhí)行，沒(méi)有約定的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
改建運(yùn)營(yíng)年限未滿時(shí)提出退出申請(qǐng)，且存在租賃期未滿的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)方和租住人達(dá)成一致意見(jiàn)后方可提出申請(qǐng)。經(jīng)同意退出后，應(yīng)及時(shí)向資源規(guī)劃、稅務(wù)及供水、供電等部門(mén)報(bào)備，房屋及供水、供電等納入原用途管理，并取消租賃備案。
改建運(yùn)營(yíng)年限期滿后，產(chǎn)權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或未獲批續(xù)期，且未按期退出的，視為擅自改變建筑物功能，非法改變土地用途，由相關(guān)職能部門(mén)依法查處，并納入信用監(jiān)管。項(xiàng)目改建為保障性租賃住房期間涉及征地拆遷的，產(chǎn)權(quán)人和整體運(yùn)營(yíng)承租人應(yīng)服從城市建設(shè)需求，主動(dòng)配合征拆，按原產(chǎn)權(quán)登記用途補(bǔ)償。
?。◤B門(mén)晚報(bào) 文/記者 高金環(huán) 圖/陳立新）
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