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縱向“公交專用道”要來了！
帶著為民服務(wù)的初心，提升永不止步。為積極應(yīng)對我市日趨嚴(yán)峻的交通形勢，著力破解交通出行難問題。根據(jù)市委市政府關(guān)于“加快公共交通基礎(chǔ)建設(shè)，不斷深入公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高公共交通分擔(dān)率，以緩解廈門島內(nèi)日益嚴(yán)重的交通擁堵問題”的指示要求，今年年初，我市啟動(dòng)廈門火車站至廈門大橋（“一縱”）公交專用道建設(shè)。“一縱”公交專用道的建成，將進(jìn)一步提升城市交通水平、提高居民出行效率，營造出更加暢通、文明、有序的道路交通環(huán)境。
“一縱”公交專用道沿廈禾路主道右側(cè)車道、嘉禾路輔道或主道右側(cè)車道劃設(shè)，目前已完成主體項(xiàng)目建設(shè)，將于12月1日啟用。
為確保“一縱”公交專用道順利啟用，前日，市大交通辦牽頭相關(guān)單位召開公交專用道建設(shè)推進(jìn)會(huì)，探討需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決的問題，切實(shí)為“一縱”公交專用道的順利啟用保駕護(hù)航。
公交專用道工程是以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、以違法抓拍設(shè)備為保障、以交通感知和服務(wù)為創(chuàng)新提升點(diǎn)的系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)公交專用道的“雙優(yōu)先、雙服務(wù)”，不僅能大大提高公交服務(wù)水平，促進(jìn)其他交通方式向公共交通方式轉(zhuǎn)移，還可以實(shí)現(xiàn)城市道路資源的優(yōu)化利用，讓廈門的交通環(huán)境和城市形象得到改善與提升。
始終發(fā)揮交通先行官作用，打通堵點(diǎn)提升通行效率，建設(shè)人民滿意的交通。2019年3月1日，我市首條湖濱南路至蓮前東（西）路公交專用道建成啟用（“一橫”），公交專用道沿線道路交通運(yùn)行秩序逐步規(guī)范，公交運(yùn)行速度明顯提升。
近日，廈門市公安交通管理局發(fā)布《廈門市公安交通管理局關(guān)于廈禾路、嘉禾路公交專用車道交通安全管理的通告》（詳見本報(bào)11月26日A20版），稱我市在思明、湖里區(qū)的廈禾路、嘉禾路劃設(shè)了公交專用車道。
通告中對公交專用車道的通行時(shí)段、準(zhǔn)許通行車輛類型、處罰標(biāo)準(zhǔn)等作出說明。今日，本報(bào)為您詳細(xì)解讀通告內(nèi)容。
構(gòu)建“一縱一橫” 公交專用道格局
“一縱”公交專用道由廈門火車站至廈門大橋，沿廈禾路主道右側(cè)車道、嘉禾路輔道或主道右側(cè)車道劃設(shè)，目前已完成主體項(xiàng)目建設(shè)，將于12月1日啟用。
一橫”公交專用道由湖濱南路至蓮前東（西）路，為我市首條公交專用道，于2019年3月1日建成啟用。
一縱通行規(guī)則解讀
時(shí)段劃分
什么時(shí)段可以走？
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研和公交集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)，我市早晚高峰期公交運(yùn)力不足的情況突出。與此同時(shí)，中心城區(qū)道路資源緊張，社會(huì)車輛通行壓力也很大。因此，目前劃設(shè)的“一縱”公交專用道，只在每個(gè)工作日的早晚高峰期（7:00至9:00、17:00至19:30）作為保障公交車通行的專用車道，其他日期、時(shí)段對社會(huì)車輛放開通行。
準(zhǔn)許車輛類型
哪些車輛允許駛?cè)耄?/p>
據(jù)悉，準(zhǔn)許使用公交專用車道的車輛分為二種——一是正常使用，允許長時(shí)間在公交專用車道內(nèi)行駛的;二是借道通行，允許短時(shí)間借用公共專用車道，在借道后迅速駛離公交專用車道的。
具體來說，第一種正常使用，依法準(zhǔn)許使用公交專用車道的車型有：公共汽車和校車，執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車。值得注意的是，這些車輛在專用車道內(nèi)行駛，也要遵循一定的要求。一是在專用時(shí)段內(nèi)應(yīng)按序單排行駛在公交專用車道內(nèi)，不允許其擠占社會(huì)車輛通行空間。二是公交車應(yīng)在站內(nèi)停車上下客，禁止隨意停車，同時(shí)避免其“甩頭”超越前車時(shí)影響社會(huì)車輛通行。三是公交車行經(jīng)有交通信號(hào)燈控制且設(shè)有導(dǎo)向車道的交叉路口時(shí)，應(yīng)按照所需方向提前駛?cè)雽?dǎo)向車道。
第二種借道通行，則分為兩類——第一類是依法允許借道通行的情形。即其他機(jī)動(dòng)車根據(jù)交通標(biāo)志或交警指揮，可借用公交專用車道通行。不過，借用也有一定的限制條件。具體為：根據(jù)交警指揮借用的，應(yīng)是遇有交通事故、交通擁堵或交通管制等特殊情形;根據(jù)道路交通標(biāo)志標(biāo)線指示借用的，則應(yīng)是需要右轉(zhuǎn)或進(jìn)出沿線道路開口的情形。第二類是合理允許借道通行的情形，主要對巡游出租車、20座（含）以上大型客車的借道進(jìn)行專門界定。據(jù)介紹，巡游出租車、20座（含）以上大型客車（一般為單位通勤車、旅游客車），在運(yùn)載乘客時(shí)，其作用相當(dāng)于公共汽車，故應(yīng)適當(dāng)保障其通行，提高運(yùn)行效率。但是在空載時(shí)，則應(yīng)視為普通的社會(huì)車輛。因此，只有在遇到前方車輛排隊(duì)或者緩行時(shí)，運(yùn)載乘客的巡游出租車、20座（含）以上中大型客車才可以借用公交專用車道。
處罰標(biāo)準(zhǔn)
違規(guī)進(jìn)入專用道的如何處罰？
依據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》第四十三條第六款及第四十六條第四款之規(guī)定，對于電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定進(jìn)入公交專用車道行駛的，處以200元罰款。
一橫交通組織變化
2019年3月1日，“一橫”公交專用道（湖濱南路至蓮前東路、蓮前西路）正式啟用。此次，在運(yùn)行現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，交通組織方式又有了新的優(yōu)化。在市大交通辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，交警會(huì)同市政、交通等部門，綜合采取統(tǒng)一借道區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整部分路口車道功能、取消局部區(qū)域公交專用道設(shè)置、增設(shè)主輔道進(jìn)出指引標(biāo)志等措施，進(jìn)行針對性的調(diào)整提升。
統(tǒng)一借道區(qū)施劃標(biāo)準(zhǔn)
如在湖濱南路美湖路口，支路和路側(cè)開口（不包括政府、企事業(yè)單位門口）統(tǒng)一施劃黃虛線框，作為社會(huì)車輛臨時(shí)借道、跨越公交專用道行駛的借道區(qū)。
提高進(jìn)口道通行效率
如在蓮前東前埔東路西進(jìn)口，根據(jù)路口流量流向，將部分交叉口進(jìn)口道左轉(zhuǎn)車道改為直左，提高交叉口進(jìn)口道通行效率。
規(guī)范交叉口行駛路徑
如在蓮前東云頂中路口，根據(jù)路口流量流向，在部分交叉口進(jìn)口道前施劃虛實(shí)線，并增加了網(wǎng)格線，規(guī)范車輛行駛路徑。
部分節(jié)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化
在蓮坂轉(zhuǎn)盤處，取消蓮坂轉(zhuǎn)盤內(nèi)公交專用道，減少轉(zhuǎn)盤通行車輛交織影響。
權(quán)威解讀
三大關(guān)鍵詞看成效
路權(quán)分配
道路資源利用率大大提升
每天的早晚高峰，路面車流量大，公交專用道開通后，起到的最大作用，就是路權(quán)的重新分配。一方面，公交車在高峰時(shí)段有了專用車道，通行權(quán)得到保障，另一方面，公交車自行其道，就能減少變道對社會(huì)車輛行駛帶來的影響。
從某種意義上說，路段在建設(shè)公交專用道的同時(shí)，也建設(shè)了一條社會(huì)車輛專用道，使車道的通行效率得到極大提升。路權(quán)的重新劃分，使得社會(huì)車輛、公交車各行其道，車輛行駛、排隊(duì)由離散狀向線條狀轉(zhuǎn)變，交通秩序更加規(guī)范，交通事故率明顯降低。
以湖濱南路輔路為例，路段設(shè)置了公交專用道后，仍保留一條社會(huì)車輛車道，輔道車道數(shù)由一個(gè)變?yōu)閮蓚€(gè)，由此提升了道路資源的利用率。而道路最右側(cè)車道作為公交專用道，也可以起到遏制社會(huì)車輛路邊違法停車的作用。
規(guī)范秩序
專用道通行規(guī)則有效落實(shí)
公交專用道建立后，如何確保各方遵守通行規(guī)則，真正發(fā)揮作用？市大交通辦會(huì)同交警、市政等部門，精細(xì)研究交通組織措施，規(guī)范公交專用道沿線及周邊道路的交通秩序，建立起一個(gè)科學(xué)化的交通微循環(huán)架構(gòu)。
以“一橫”公交專用道為例，交通組織方式就有細(xì)致科學(xué)的研究和規(guī)劃。比如，允許社會(huì)車輛需要在相關(guān)路段內(nèi)右轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)彎、變道或臨時(shí)跨越時(shí)，或者遇交通事故、交通擁堵或交通管制等特殊情形時(shí)，可按照路面交通標(biāo)志借道通行;規(guī)定載客的巡游出租車、20座（含）以上中大型客車在遇到前方車輛排隊(duì)等候時(shí)，也可借用公交專用道通行等。
為了確保這些措施得到落實(shí)，在市大交通辦牽頭下，交警部門進(jìn)一步在公交專用道路段配套管控設(shè)施，設(shè)置固定式或移動(dòng)式的違法抓拍系統(tǒng)，并明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大日常查處力度，從硬件、軟件上保證公交專屬路權(quán)不受侵犯，有效提升駕駛員守規(guī)則的意識(shí)。
便民服務(wù)
通行時(shí)間縮短體驗(yàn)更優(yōu)
設(shè)置公交專用道，車輛通行效率提升，最終獲益的，是廣大市民群眾。公交專用道啟用后，同路段公交通行效率大大提升，市民往返站點(diǎn)所用時(shí)間大大縮短，乘車體驗(yàn)更好了。
“以前，早高峰公交車要走完這段路，要用1個(gè)多小時(shí)。”家住蓮前的鄭先生經(jīng)常乘坐30路公交車，往返于瑞景商業(yè)廣場站至輪渡公交場站。公交專用道啟用后，如今1個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，縮短到約40分鐘。這不是個(gè)例，公交車沿著公交專用道行駛，即便其他車道車輛排起長隊(duì)，但公交專用道依然十分通暢，這樣的場景，已經(jīng)是常態(tài)。行駛更平穩(wěn)，除了?？空军c(diǎn)、禮讓行人、等紅燈外，司機(jī)很少踩剎車，市民乘車的體驗(yàn)自然更好。
便民，不只是通行時(shí)間縮短、體驗(yàn)更優(yōu)。以此次設(shè)置公交專用道為契機(jī)，市大交通辦積極牽頭，會(huì)同公交集團(tuán)，通過設(shè)置電子站牌，為市民提供公交車位置信息服務(wù)。新投用的電子站牌解決了以往候車被動(dòng)等待的問題，市民在等車過程中，可以通過電子站牌的顯示屏，快速查看車輛的到達(dá)時(shí)間或與站點(diǎn)的距離，合理安排自己的出行計(jì)劃。
數(shù)據(jù)
運(yùn)行速度提升10%-15%
擁堵指數(shù)下降2.5%
在現(xiàn)有公交專用道硬件條件下，自開通后公交車輛高峰期運(yùn)行速度基本保持平穩(wěn)，公交專用道高峰期運(yùn)行速度較開通前提升10%-15%;公交專用道沿線客流提升10%-14%，社會(huì)車輛流量不同路段減少2%-15%;道路擁堵指數(shù)下降約2.5%。公交專用道建設(shè)成效明顯，老百姓出行方式逐漸向公交出行轉(zhuǎn)移，為倡導(dǎo)綠色出行、打造環(huán)保交通打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
查處違法占用21001起
公交專用道自2019年3月1日運(yùn)行后，為規(guī)范公交專用道使用，交警部門開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，啟用公交車道違法抓拍電子警察設(shè)備79套以及100套車載式違法抓拍設(shè)備進(jìn)行違法糾查，成效明顯。截至2020年11月20日，交警部門共查處違反規(guī)定占用公交專用道的車輛違法行為21001起，高效精準(zhǔn)的查處，有效地規(guī)范了公交專用道的秩序，提升了市民的交通守法意識(shí)。
展望
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于《加快建設(shè)高顏值廈門行動(dòng)方案（2020-2025年）》的決策部署，相關(guān)責(zé)任部門將進(jìn)一步梳理島內(nèi)現(xiàn)有路網(wǎng)，加快推進(jìn)“三橫三縱”公交專用道項(xiàng)目研究，力爭盡快形成公交專用道路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公交專用道的“雙優(yōu)先、雙服務(wù)”，緩解城市交通壓力，實(shí)現(xiàn)城市道路資源的優(yōu)化利用。
?。◤B門日報(bào) 文/圖 記者 王玉婷 許曉婷 通訊員 連慧蓉 劉建輝（除署名外））
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