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昨日，市資源規(guī)劃局副局長陳勇接聽市長專線，向市民介紹廈門申報國家歷史文化名城進展情況。
據悉，我市國家歷史文化名城申報工作現(xiàn)已進入迎檢考核階段。陳勇介紹，申報工作分兩步開展——先申報省級歷史文化名城，通過后再向住建部申報國家歷史文化名城。目前，市資源規(guī)劃局會同市文旅局編制的《廈門市申報省級歷史文化名城文本》已通過專家評審并經市政府研究同意，我市已正式向省政府申報省級歷史文化名城。
在申報的同時，我市抓緊編制鼓浪嶼、中山路、集美學村歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，鼓浪嶼歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃已上報省級部門審批；同時，我市加快推進歷史風貌建筑認定公布工作。“通過摸底發(fā)現(xiàn)，全市歷史風貌建筑線索達3000多條，經過逐一核實、聯(lián)合區(qū)、街道與業(yè)主溝通，擬推薦歷史風貌建筑300余處，爭取在9月底前公布一批，在今年實現(xiàn)全市六個區(qū)歷史風貌建筑認定全覆蓋。”陳勇表示。近期，鼓浪嶼第三批48棟歷史風貌建筑已認定公布，中山路歷史文化街區(qū)、集美學村歷史文化街區(qū)11棟歷史風貌建筑已通過專家評審認定，預計于近期公布。歷史風貌建筑認定公布后，將逐步開展保護修繕等后續(xù)工作。
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廈門歷史文化保護要素有哪些？
歷史文化保護體系一般包括歷史文化名城-歷史城區(qū)-歷史文化街區(qū)-歷史風貌區(qū)-歷史文化名鎮(zhèn)名村-傳統(tǒng)村落-歷史風貌建筑。目前，廈門整體可視作歷史文化名城：擁有3處歷史文化街區(qū)，即鼓浪嶼歷史文化街區(qū)、中山路歷史文化街區(qū)和集美學村歷史文化街區(qū)；2處歷史風貌區(qū)，即廈港歷史風貌區(qū)和同安老城歷史風貌區(qū)；擁有5處省級傳統(tǒng)村落，分別為海滄區(qū)青礁院前社、集美區(qū)后溪鎮(zhèn)城內村、翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)云頭村、翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)金柄村和同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)白交祠村，以上要素形成了我市歷史文化保護的完整體系。
福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護條例
具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：
?。ㄒ唬┍４嫖奈锉容^豐富；
?。ǘv史建筑集中成片；
?。ㄈ┍Ａ糁鴤鹘y(tǒng)格局和歷史風貌；
?。ㄋ模v史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要歷史事件，或者其傳統(tǒng)產業(yè)、歷史上建設的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)的文化特色、民族特色；
?。ㄎ澹┓俏镔|文化遺產資源豐富。
申報省歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內還應當有一個以上歷史文化街區(qū)。
第十一條 具備下列條件的街區(qū)，可以申報歷史文化街區(qū)：
（一）保留著較完整的歷史風貌和歷史建筑；
?。ǘ嫵傻臍v史風貌、歷史建筑和環(huán)境要素應當具有真實性；
?。ㄈv史文化街區(qū)用地面積不小于一公頃；
（四）歷史文化街區(qū)內文物古跡、歷史建筑以及能夠展現(xiàn)當地歷史風貌特色的建筑物、構筑物的用地面積達到保護范圍內建筑總用地的百分之五十以上。
第十二條 申報省歷史文化名城或者歷史文化街區(qū)，由所在地城市、縣人民政府提出申請，經省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同同級文化（文物）主管部門組織有關部門、專家進行論證，提出審查意見，報省人民政府批準公布。申報時，應當提交說明下列情況的材料：
?。ㄒ唬v史沿革、地方特色和歷史文化價值；
（二）傳統(tǒng)格局和歷史風貌的現(xiàn)狀；
?。ㄈ┍Ｗo范圍和建設控制地帶；
?。ㄋ模┎豢梢苿游奈?、歷史建筑和非物質文化遺產的清單；
（五）保護工作情況、保護目標和保護要求。
申報省歷史文化名城，還應當提交歷史文化街區(qū)的清單和說明材料。
第十三條 空間格局、景觀風貌、建筑樣式等較完整地體現(xiàn)地方某一歷史時期地域文化特點，具有一定規(guī)模，但尚未達到歷史文化街區(qū)建筑物、構筑物總用地標準的，應當公布為歷史風貌區(qū)，其保護與管理，參照歷史文化街區(qū)執(zhí)行。
第十四條 具備下列條件的村落，可以申報傳統(tǒng)村落：
?。ㄒ唬┐迓湫纬奢^早，具有一定歷史文化價值；
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)建筑風貌保留比較完整，文物古跡、歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑等集中連片分布或者數量超過村莊建筑總量三分之一；
（三）整體格局保存良好，保持傳統(tǒng)特色、地域特色，反映特定歷史文化背景；
?。ㄋ模┓俏镔|文化遺產資源豐富，傳承形式良好。
申報傳統(tǒng)村落，由所在地縣級人民政府提出申請，經省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同同級文化（文物）、財政、旅游等主管部門評審認定后列入省級傳統(tǒng)村落名錄并予以公布。
第十五條 具備下列條件之一，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物，可以認定為歷史建筑：
?。ㄒ唬┓从钞數貧v史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時代特征和地域特色的；
?。ǘ┚哂行袠I(yè)技術發(fā)展代表性或者工程技術具有歷史、科學、藝術價值的；
?。ㄈ┡c重要政治、經濟、文化、軍事等歷史事件或者著名人物、建筑師相關，具有代表性或者紀念性的；
?。ㄋ模┢渌哂袣v史、科學、藝術、文化、教育、景觀價值的。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設）主管部門應當會同同級文化（文物）主管部門組織本行政區(qū)域的歷史建筑普查，提出歷史建筑建議名錄，征求利害關系人和專家、公眾的意見后，報本級人民政府確定公布，并向省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門與文化（文物）主管部門備案。建筑的所有權人可以向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設）主管部門或者文化（文物）主管部門提出確定為歷史建筑的建議。
城市建設中發(fā)現(xiàn)具有保護價值，但尚未列為歷史建筑的建筑物、構筑物，經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設）主管部門會同同級文化（文物）主管部門確認后，可以參照本條例有關歷史建筑保護規(guī)定先予保護，并按照規(guī)定的程序確定歷史建筑。
第十六條 對涉臺、涉僑文物相對集中，能充分體現(xiàn)海峽兩岸及海內外緊密歷史文化聯(lián)系的，臺灣事務、僑務主管部門應當積極參與申報省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)工作，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門優(yōu)先組織認定。
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