廈門共享單車將要實名登記，試點電子圍欄！

　　廈門便民網(wǎng)訊：霸占人行道、圍堵公交站臺……曾被稱為野蠻式生長的共享單車，給廈門的“城市客廳”帶來各種亂象。本報也對此進(jìn)行了連續(xù)報道，并引起重視。相關(guān)部門對共享單車亂象的整治，本報也持續(xù)關(guān)注。

　　廈門共享單車迎來首個政府監(jiān)管規(guī)范文件――《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的若干意見》(以下簡稱《意見》)，該《意見》在廈門市人民政府網(wǎng)站政府信息公開專欄中于2017年12月25日發(fā)布，由市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市市政園林局和市公安交通管理局聯(lián)合印發(fā)，《意見》對車輛投放總量調(diào)控、用戶實名登記、用車停放、運維人員配備標(biāo)準(zhǔn)及平臺監(jiān)控等市民普遍關(guān)注的問題做出規(guī)定。

 

　　癥狀1:泛濫成災(zāi)措施:控制總量規(guī)范投放

　　曾經(jīng)，走在廈門島內(nèi)大街小巷，各品牌的共享單車“泛濫成災(zāi)”。此次《意見》明確了“加強(qiáng)源頭調(diào)控”，首先就是對共享單車總量的控制。

　　據(jù)市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹，經(jīng)過整治，截至目前廈門島內(nèi)共享單車現(xiàn)存量近20萬輛。在《意見》中指出，市城管執(zhí)法局作為牽頭單位，將根據(jù)城市空間承載能力、停放資源及公眾需求等方面，建立總量調(diào)控機(jī)制，具體數(shù)據(jù)每年向社會公布。

　　同時，《意見》對于車企的考核評價、經(jīng)營資格進(jìn)行體系和制度的建立與規(guī)范，將結(jié)合車企規(guī)模、服務(wù)能力、技術(shù)手段、違法行為等因素，確定車企投放的優(yōu)先等級及每年投放比例。

　　對于車企實施收購、兼并、重組或者退出市場經(jīng)營的，《意見》指出應(yīng)制定合理方案，確保用戶資金安全，退出運營前，應(yīng)提前30日向社會公告，退還用戶押金及預(yù)付資金，并完成所有投放車輛回收等工作。

 

　　癥狀2:運營不善措施:用車實名登記嚴(yán)格企業(yè)管理

　　此前本報曾報道，當(dāng)時島內(nèi)共享單車已呈泛濫趨勢，但仍有車企不斷進(jìn)入，已成“想來就來”的局面。此次《意見》中規(guī)定，車企應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行商事主體登記，對投放車輛標(biāo)準(zhǔn)和定期檢查也做出要求。

　　《意見》明確車企要對用戶進(jìn)行實名登記，禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊、租賃互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)。并建立使用者個人信用制度，引導(dǎo)使用者形成良好、文明用車習(xí)慣。對一年內(nèi)累計5次受到行政處罰的用戶都列入黑名單，通報各車企，共同限制其使用。

　　對于共享單車停放在街頭，無人看管現(xiàn)象，《意見》中也做了明確要求。車企要合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊，按照運營人員配比不低于車輛投放數(shù)量的千分之五的標(biāo)準(zhǔn)組建運營維護(hù)隊伍；需配備維保、調(diào)度場地等配套設(shè)施，按車輛投放數(shù)量與配備倉庫面積配比不低于三十比一配備倉庫，按車輛投放數(shù)量與維保人員配比不低于千分之一的標(biāo)準(zhǔn)組建維保人員，加強(qiáng)共享單車的日常維護(hù)和調(diào)度管理，及時對車輛進(jìn)行檢查和清潔保養(yǎng)。對亂停亂放問題嚴(yán)重、線下運營服務(wù)不力、不履行企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)自律要求、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的車企，將進(jìn)行通報，要求企業(yè)限期整改，逾期未整改的或經(jīng)整改仍無法達(dá)到要求的，限制其投放。

 

　　癥狀3:停亂放措施:增設(shè)停車位引進(jìn)“道釘技術(shù)”

　　此前，亂停車是導(dǎo)致共享單車亂象的重要原因之一。這次的《意見》中，將多個層次實施優(yōu)化停車區(qū)域設(shè)置。由市城管執(zhí)法局牽頭相關(guān)部門，將根據(jù)我市非機(jī)動車停放區(qū)域設(shè)置規(guī)劃，對共享單車停車區(qū)域進(jìn)行專項規(guī)劃，按照“應(yīng)劃盡劃”的原則，在原有6000多個停車位的基礎(chǔ)上，再增加4000多個，今后將根據(jù)需要增設(shè)。

　　“去年，我們?yōu)楸ＷC有序停車、市容不受影響，對車企提供的幾套電子圍欄停車技術(shù)進(jìn)行了測試和對比。”市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹，其中一種“道釘技術(shù)”相較之下很有優(yōu)勢:四個盤子大小的發(fā)射器固定在路面后，僅僅高出地面不到2厘米，再根據(jù)輻射范圍確定它們之間的距離，調(diào)試好后便形成一個電子圍欄停車位。“目前這套技術(shù)正在測試當(dāng)中，下一步將會在一定范圍內(nèi)展開試點應(yīng)用。”工作人員說。

　　《意見》中還指出，牽頭部門單位要指導(dǎo)各區(qū)政府落實屬地管理責(zé)任，設(shè)置道路范圍外的共享單車停放點。同時強(qiáng)調(diào)重點地段優(yōu)先施劃，對重要交通樞紐、公交場站、軌道交通車站、大型商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)、居住區(qū)、企事業(yè)單位等場所，優(yōu)先施劃共享單車停放區(qū)域。

 

　　數(shù)字監(jiān)控平臺進(jìn)行實時監(jiān)控

　　《意見》中提出，要對共享單車的管理通過平臺監(jiān)督。據(jù)市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹，接下來會通過數(shù)字城管平臺建立共享單車管理信息系統(tǒng)，它將對廈門共享單車全面動態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。

　　其中，車企的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺須與數(shù)字城管平臺進(jìn)行對接，與交通、市政、交警等部門實現(xiàn)相關(guān)行政管理信息共享，同時全面開放車輛編號、投放數(shù)量、運營維護(hù)人員名單、信用評價、投訴處理、意見建議等數(shù)據(jù)，實時更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息。

　　據(jù)悉，當(dāng)前部分車企已完成對接工作，其他車企還在進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)的更新和升級，待全面對接后，數(shù)字城管平臺將啟動應(yīng)用。

 

　　車企運維加強(qiáng)亂?，F(xiàn)象仍存

　　“如今，車企對待共享單車管理的‘態(tài)度’轉(zhuǎn)變很大。”市城管執(zhí)法局協(xié)調(diào)處工作人員說，廈門幾家車企在此次的《意見》制定中積極參與，結(jié)合經(jīng)驗和自身情況提供建議，也主動對現(xiàn)存單車進(jìn)行減量工作，在線下運維和技術(shù)研發(fā)方面也加大了投入。

　　《意見》正式發(fā)布至今已有半個多月時間，目前的共享單車街頭現(xiàn)狀如何呢？昨天，記者在SM城市廣場一期附近走訪。位于連接一期和二期的人行天橋下，設(shè)置了多處共享單車?？奎c，與之前看到的單車堵路現(xiàn)象相比，如今在此停放的單車數(shù)量明顯減少，且大部分單車都能停在劃線區(qū)內(nèi)。不過，亂停現(xiàn)象仍然存在。約50輛各類共享單車就亂停在人行天橋出入口的一處空曠地帶，而這個位置距離最近的停放區(qū)不到10米遠(yuǎn)，停放區(qū)內(nèi)完全空著。

　　恰好一位ofo運維人員在此維序，他正在將亂停于此的單車整齊擺好，等待貨車前來載運，“一些人騎車到了天橋出入口，車子一放就能上天橋，都不愿意多走一段路把車停好。”該運維人員說。

 

　　電動自行車將迎新國標(biāo)

　　據(jù)新華社電工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)委16日將《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿向社會公示。新標(biāo)準(zhǔn)對車速、重量、外形、電池等關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)格規(guī)定，明確電動自行車主要用于“短途代步”功能，并要求全文強(qiáng)制執(zhí)行。

　　工信部消費品工業(yè)司司長高延敏說，此次公示的標(biāo)準(zhǔn)最突出亮點就是明確電動自行車“短途代步”功能，并以此延伸對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管控，比如最高車速不超過25km/h且不得篡改、增加車速提示音等。

　　工信部表示，新標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)通過正式實施，將為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級預(yù)留半年到1年過渡期。消費者已購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，將通過納入機(jī)動車管理、自然報廢、以舊換新、折價回購等方式，在幾年內(nèi)逐步化解。