廈門市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 （廈商務(wù)規(guī)〔2020〕1號(hào)）

第一條 為促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(廈府規(guī)﹝2020﹞2號(hào))文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廈門市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱電商發(fā)展資金)是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，納入廈門市商務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱市商務(wù)局)部門預(yù)算管理，專項(xiàng)用于扶持電子商務(wù)發(fā)展的資金。

第三條 本辦法中的電子商務(wù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱電商企業(yè))，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)(包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或其他信息網(wǎng)絡(luò))銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、獨(dú)立核算并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織，分為應(yīng)用企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)及服務(wù)企業(yè)。

第四條 電商發(fā)展資金的管理和使用遵循“公平、公正、公開”的原則。

第五條 市商務(wù)局和廈門市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局)為本辦法的具體實(shí)施部門。

(一)市商務(wù)局負(fù)責(zé)電商發(fā)展資金的管理，編制電商發(fā)展資金年度預(yù)決算和年度使用計(jì)劃，統(tǒng)籌電商發(fā)展資金的實(shí)施，會(huì)同市財(cái)政局制定修訂電商發(fā)展資金管理辦法，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南，撥付電商發(fā)展資金，開展電商發(fā)展資金績(jī)效管理。

(二)市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核電商發(fā)展資金年度預(yù)算，下達(dá)預(yù)算批復(fù)，會(huì)同市商務(wù)局制定修訂電商發(fā)展資金管理辦法，按程序撥付資金，并對(duì)電商發(fā)展資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 各區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)商務(wù)主管部門應(yīng)積極組織指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好申報(bào)工作。

第七條 本辦法適用于工商注冊(cè)地、稅務(wù)登記地均在廈門市行政轄區(qū)內(nèi)的，具有獨(dú)立法人資格，無(wú)違法違規(guī)行為，按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)管理制度健全的相關(guān)的企業(yè)和協(xié)會(huì)組織。

第八條 扶持范圍包括:電子商務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、電子商務(wù)園區(qū)主辦方獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家電子商務(wù)示范基地(企業(yè))獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、網(wǎng)絡(luò)銷售獎(jiǎng)勵(lì)、電商直播基地獎(jiǎng)勵(lì)、電子商務(wù)活動(dòng)補(bǔ)助、重大項(xiàng)目扶持政策等。

扶持標(biāo)準(zhǔn)分別按照《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(廈府規(guī)﹝2020﹞2號(hào))的具體規(guī)定執(zhí)行：

(一)電子商務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)上年度納統(tǒng)營(yíng)業(yè)收入首次超過5000萬(wàn)元、1億元、2億元的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);第二次及以上超過且本年度納統(tǒng)營(yíng)業(yè)收入與上一年度相比增幅達(dá)到15%以上，按比上一年度增量的1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬(wàn)。

(二)電子商務(wù)園區(qū)主辦方獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)運(yùn)營(yíng)時(shí)間1年以上、辦公使用面積超過1萬(wàn)平方米，入駐有納稅的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)20家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務(wù)企業(yè)占比75%以上的電子商務(wù)園區(qū)(基地、樓宇)的主辦方予以獎(jiǎng)勵(lì)，按入駐電子商務(wù)企業(yè)實(shí)際租售面積以每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)核定，每個(gè)園區(qū)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬(wàn)元。

(三)國(guó)家電子商務(wù)示范基地(企業(yè))獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲批成為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;對(duì)獲批成為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

(四)國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲批成為國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

(五)網(wǎng)絡(luò)銷售獎(jiǎng)勵(lì)：按照統(tǒng)計(jì)制度要求，對(duì)規(guī)模以上納統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)500萬(wàn)元-1億元以下，且同比增長(zhǎng)15%以上的，按照申報(bào)年度電子商務(wù)銷售額比上年新增部分的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過100萬(wàn);對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1億元以上，且同比正增長(zhǎng)的，按照申報(bào)年度電子商務(wù)銷售額比上年新增部分的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬(wàn)元。

(六)電商直播基地獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)運(yùn)營(yíng)時(shí)間1年以上，獲得主流平臺(tái)授牌的直播基地牌照，直播基地占地面積超過5000平方米，直播間數(shù)量超過50間，機(jī)構(gòu)注冊(cè)活躍主播人數(shù)超過30人，簽約本地品牌數(shù)量超過5個(gè)，給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),分2年支付。

(七)電子商務(wù)活動(dòng)補(bǔ)助：對(duì)經(jīng)市商務(wù)局同意舉辦的，參加人數(shù)在200人以上并經(jīng)參加人員測(cè)評(píng)滿意度達(dá)80%以上的，取得較好效果的活動(dòng)，按項(xiàng)目實(shí)際支出的場(chǎng)地及設(shè)備租賃費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)(含交通費(fèi)和住宿費(fèi))等費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助，單場(chǎng)活動(dòng)上限15萬(wàn)元，單個(gè)承辦機(jī)構(gòu)每年獲得補(bǔ)助的場(chǎng)次最多不超過3場(chǎng)。

(八)重大項(xiàng)目扶持政策按第(四)條“加大力度引進(jìn)電子商務(wù)龍頭企業(yè)”，對(duì)于重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大項(xiàng)目，可結(jié)合實(shí)際情況，由市商務(wù)局、市財(cái)政局共同牽頭相關(guān)部門研究確定專門的支持措施。

第九條 申請(qǐng)和撥付按以下流程執(zhí)行：

(一)公開征集。市商務(wù)局年初在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布申報(bào)通知及申報(bào)指南。

(二)申報(bào)受理。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)商務(wù)主管部門根據(jù)申報(bào)指南組織企業(yè)申報(bào)，符合條件的企業(yè)向所在區(qū)、所在開發(fā)區(qū)管委會(huì)商務(wù)主管部門申報(bào)。商協(xié)會(huì)、高校直接向市商務(wù)局申報(bào)。

(三)項(xiàng)目審核。所在區(qū)、所在開發(fā)區(qū)管委會(huì)商務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，提交市商務(wù)局。市商務(wù)局根據(jù)統(tǒng)計(jì)等部門提供的證明數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)提請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的專項(xiàng)審計(jì)，并據(jù)此計(jì)算出具體的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助金額，并按規(guī)定做好項(xiàng)目信用審查及掃黑除惡核查等。

(四)撥付資金。市商務(wù)局根據(jù)財(cái)政資金管理規(guī)定和程序撥付資金。

第十條 市商務(wù)局按規(guī)定編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，并開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，必要時(shí)可委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施再評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、調(diào)整支出政策的重要依據(jù)。

第十一條 市商務(wù)局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的追蹤問效和監(jiān)督，必要時(shí)委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。任何單位或個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取本辦法規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的，由市商務(wù)局追回相應(yīng)款項(xiàng)，屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)所列違法行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理，記入信用檔案，并依據(jù)聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定限制申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金。

第十二條 獲得資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受市商務(wù)局、市財(cái)政局組織的監(jiān)督檢查。使用電商發(fā)展資金的企業(yè)和單位均須建立完整的檔案，自覺接受商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)電商發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于存在弄虛作假、欺騙行為的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自市商務(wù)局下達(dá)通知后三個(gè)月內(nèi)，將全部電商發(fā)展資金如數(shù)繳回市財(cái)政局。扶持資金出現(xiàn)誤發(fā)、冒領(lǐng)的，領(lǐng)取單位、人員應(yīng)將誤發(fā)、冒領(lǐng)資金按市商務(wù)局通知如數(shù)繳回市財(cái)政局。

第十三條 有關(guān)部門及其工作人員在資金審核過程中，存在違反規(guī)定向不符合條件的單位發(fā)放補(bǔ)助資金、擅自超出規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。