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第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，降低小微企業(yè)服務(wù)成本，增強(qiáng)小微企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，根據(jù)《廈門(mén)市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范實(shí)施方案》、《廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（廈財(cái)企〔2014〕40號(hào)）等文件精神，市經(jīng)信局、市財(cái)政局經(jīng)研究決定，以服務(wù)券補(bǔ)貼方式，對(duì)我市小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)給予資金補(bǔ)助。為規(guī)范服務(wù)補(bǔ)貼券管理，提高使用效益，特制定本辦法。
第二條小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券是政府部門(mén)補(bǔ)助本市小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的有價(jià)支付憑證，補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算從市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理，廈門(mén)市中小企業(yè)服務(wù)中心（以下稱(chēng)服務(wù)中心）承擔(dān)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券的印制、發(fā)放、登記、結(jié)算等具體工作及簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的受理、初審工作。
第三條廈門(mén)市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指符合本辦法規(guī)定的條件，并依本辦法規(guī)定程序申請(qǐng)簽約的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四條服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)行記名發(fā)放、登記使用，專(zhuān)項(xiàng)用于小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)約定的社會(huì)化服務(wù)事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。
第二章服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼對(duì)象及服務(wù)內(nèi)容
第五條補(bǔ)貼對(duì)象：在本市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營(yíng)規(guī)范，符合國(guó)家和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)，優(yōu)先支持創(chuàng)辦三年以?xún)?nèi)的小微企業(yè)。
小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。
第六條補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容
（一）財(cái)稅服務(wù)：為小微企業(yè)提供財(cái)務(wù)咨詢(xún)、會(huì)計(jì)顧問(wèn)、賬務(wù)代理、稅務(wù)咨詢(xún)及代理、財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)驗(yàn)資、工商代理、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等服務(wù)。
（二）法律服務(wù)：為小微企業(yè)提供企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等法律顧問(wèn)等服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）
?。ㄈ┵|(zhì)量服務(wù)：為小微企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量控制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量管理體系建設(shè)等咨詢(xún)與服務(wù)。
?。ㄋ模┲R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)：為小微企業(yè)提供專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)等代理服務(wù)。
補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容將每年根據(jù)小微企業(yè)的需求進(jìn)行調(diào)整，并在每年度服務(wù)補(bǔ)貼券申報(bào)指南中予以公布。
第三章服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼額度、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)
第七條從市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定額度用于發(fā)放小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券。單個(gè)企業(yè)年度領(lǐng)取總額不超過(guò)20000元，本辦法第六條規(guī)定的每個(gè)項(xiàng)目可使用的服務(wù)補(bǔ)貼券金額不超5000元。
第八條根據(jù)實(shí)際，服務(wù)補(bǔ)貼以年度服務(wù)為補(bǔ)貼計(jì)算單位或以單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目為補(bǔ)貼計(jì)算單位。
第四章簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和認(rèn)定
第九條申請(qǐng)小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）熱心為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無(wú)不良信用記錄，積極參加政府組織的各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)，受到企業(yè)好評(píng)；
（二）在我市注冊(cè)和登記納稅的具有獨(dú)立法人資格或具有國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；注冊(cè)資本一般要求30萬(wàn)（含）以上；依法經(jīng)營(yíng)兩年（含）以上，運(yùn)行機(jī)制良好；
?。ㄈ┚邆湟韵聦?zhuān)業(yè)實(shí)力及服務(wù)能力：
1.財(cái)稅代理類(lèi)機(jī)構(gòu)需擁有專(zhuān)職會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師或者稅務(wù)師10名（含）以上；曾服務(wù)100家（含）以上有財(cái)稅代理需求的小微企業(yè)（專(zhuān)門(mén)從事代帳的機(jī)構(gòu)曾服務(wù)200家（含）以上的小微企業(yè)）；
2.法律服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)需擁有專(zhuān)職律師10名（含）以上，曾服務(wù)50家（含）以上有法律顧問(wèn)需求的小微企業(yè)；
3.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證類(lèi)機(jī)構(gòu)曾服務(wù)100家（含）以上檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)需求的小微企業(yè)；
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)機(jī)構(gòu)曾服務(wù)100家（含）以上專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)等服務(wù)需求的小微企業(yè)；
5.信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)需擁有一定經(jīng)驗(yàn)的金融、會(huì)計(jì)、證券、投資、評(píng)估等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員，并經(jīng)人民銀行備案許可。
第十條申請(qǐng)成為簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)需要提供如下材料
?。ㄒ唬B門(mén)市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）；
?。ǘC(jī)構(gòu)登記、注冊(cè)證照復(fù)印件；
?。ㄈ┰?jīng)服務(wù)的客戶(hù)證明材料；
?。ㄋ模┯蓢?guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的證明文件或證書(shū)復(fù)印件；
?。ㄎ澹┢渌茏C明本機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和實(shí)力的材料。
第十一條簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和認(rèn)定流程
?。ㄒ唬┓蠘?biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向服務(wù)中心提出申請(qǐng)；
?。ǘ┓?wù)中心對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審查后提出初步審查意見(jiàn)；
?。ㄈ┦薪?jīng)信局、市財(cái)政局委托市中小企業(yè)服務(wù)中心組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)定；
1、續(xù)簽機(jī)構(gòu)評(píng)審：對(duì)往期簽約機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格性考察。結(jié)合歷年度服務(wù)補(bǔ)貼券完成情況，對(duì)簽約機(jī)構(gòu)續(xù)簽資格進(jìn)行專(zhuān)家合議，根據(jù)合議結(jié)果確定機(jī)構(gòu)續(xù)簽資格。
2、新簽機(jī)構(gòu)評(píng)審：依據(jù)申報(bào)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料，經(jīng)審查評(píng)分、專(zhuān)家合議等環(huán)節(jié)綜合評(píng)定，推薦相應(yīng)類(lèi)別服務(wù)機(jī)構(gòu)作為廈門(mén)市小微企業(yè)新簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）服務(wù)中心將服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果報(bào)市經(jīng)信局、市財(cái)政局聯(lián)合認(rèn)定后在廈門(mén)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（中小在線(xiàn)）等網(wǎng)站予以公布。
第十二條簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)每年認(rèn)定一次。
第五章服務(wù)補(bǔ)貼券申領(lǐng)與使用管理
第十三條市經(jīng)信局、市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)申報(bào)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券通知，明確當(dāng)年服務(wù)補(bǔ)貼券重點(diǎn)支持的小微企業(yè)服務(wù)類(lèi)別、申報(bào)條件以及補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)量、補(bǔ)貼額度等。
第十四條申領(lǐng)流程
（一）有服務(wù)需求、且符合條件的小微企業(yè)可直接登錄廈門(mén)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（www.xmsme.gov.cn）自由選擇相應(yīng)的簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在線(xiàn)填寫(xiě)廈門(mén)市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券申請(qǐng)。
（二）服務(wù)中心對(duì)小微企業(yè)在線(xiàn)填報(bào)的信息進(jìn)行初審，對(duì)符合基本要求的小微企業(yè)進(jìn)行登記。
?。ㄈ┬∥⑵髽I(yè)與簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)（一家或多家）洽談成功后，憑企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證原件、復(fù)印件及簽定的服務(wù)合同等，領(lǐng)取小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券。
第十五條使用管理
?。ㄒ唬┓?wù)中心負(fù)責(zé)跟蹤檢查合同履行情況，包括：調(diào)查企業(yè)滿(mǎn)意度、組織抽查，將跟蹤檢查情況記入服務(wù)檔案，作為認(rèn)定及補(bǔ)貼結(jié)算的依據(jù)，以確保服務(wù)質(zhì)量。
?。ǘ┬∥⑵髽I(yè)按照申報(bào)的先后順序領(lǐng)取，至當(dāng)期服務(wù)補(bǔ)貼券發(fā)完為止；已經(jīng)申報(bào)但沒(méi)有領(lǐng)到服務(wù)補(bǔ)貼券的企業(yè)將進(jìn)行登記，發(fā)放下一期服務(wù)補(bǔ)貼券時(shí)優(yōu)先考慮。服務(wù)補(bǔ)貼券按面值抵扣等額合同款。
?。ㄈ┬∥⑵髽I(yè)領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過(guò)期作廢；對(duì)已申報(bào)備案尚未領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券的小微企業(yè)按登記順序發(fā)放新的服務(wù)補(bǔ)貼券。
?。ㄋ模┓?wù)合同簽訂或者履行過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)合同有惡意串通、弄虛作假的行為，服務(wù)中心有權(quán)即時(shí)取消服務(wù)補(bǔ)貼券的發(fā)放并報(bào)主管部門(mén)取消簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并作為不良信用記入服務(wù)檔案。如已發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼券的，則該券作廢。
（五）根據(jù)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)年度服務(wù)補(bǔ)貼券完成情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在每年度服務(wù)補(bǔ)貼券申報(bào)指南中予以公布。
第六章結(jié)算方式
第十六條簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)憑收取的服務(wù)補(bǔ)貼券、服務(wù)合同及企業(yè)支付合同款的收費(fèi)憑證（扣除服務(wù)補(bǔ)貼券部分）到服務(wù)中心申請(qǐng)結(jié)算。服務(wù)中心收到各簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的資料并經(jīng)審核無(wú)誤后，報(bào)市經(jīng)信局、市財(cái)政局。市經(jīng)信局、市財(cái)政局依據(jù)服務(wù)中心核實(shí)的全年小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)際發(fā)放、結(jié)算及使用效果情況進(jìn)行資金結(jié)算和撥付工作。
第七章附則
第十七條本辦法由市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自頒布之日起生效，有效期三年。
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